Управленческие кадры Кабардино-Балкарии в 1920-1930-е годы: становление и развитие

• Автор: Бетрозова, Мадина Амирхановна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 153 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Подготовка кадров аппарата государственного управления Кабардино-Балкарии в 1920-1930 гг.
1.1. Формирование аппарата управления в Советской России в 1920-1930 гг. XX в.: политический подход и практические
результаты

1.2. Становление государственного аппарата Кабардино-Балкарии

Глава II. Советская номенклатура в 1920-1930 гг: генезис и

этапы развития

2.1. Номенклатурный принцип партийного руководства

2.2.Выдвижение и коренизация как способы подготовки

управленческих кадров в Кабардино-Балкарии

Глава III. Управленческие кадры в Кабардино-Балкарии во второй
половине 1920-1930 гг.: динамика роста и классификация
3.1.Национальный состав и классификация управленческих кадров Кабардино-Балкарии в конце 1920-1930 гг.:
3.2. Политические репрессии руководящих кадров в
Кабардино-Балкарии в 1930-е г
Заключение
Список использованной литературы и источников
Список сокращений

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется целым рядом обстоятельств. Во - первых, происходящие в последнее десятилетие события объективно выводят нашу страну в ранг мировой державы, усиливая государственные начала в самой России. В связи с этим возрастает потребность в обеспечении органов власти и управления, как в центре, так и на местах кадрами, способными адаптироваться к новым политическим и экономическим реалиям современности.
Во-вторых, в нынешних условиях динамичного развития новой государственности закономерно растет интерес к изучению опыта исторического комплектования состава кадров государственно- партийного аппарата регионального и центрального уровней. На различных исторических этапах всестороннего развития политика государства по отношению к управленческим кадрам решала не только задачи практические, связанные с заполнением работниками-управленцами руководящих должностей в структурах власти. Она также имела и политическую цель, связанную с формированием и упрочением социальной опоры власти, как в регионах,так и в центре.
В-третьих, большой ноток миграции лучших специалистов за рубеж в 90-е гг. XX в. привел к тому, что в России не хватает грамотных управленцев. Их подбор осуществляется среди представителей разных профессий. Исторические параллели с кадровым «голодом» 20-хгг. ХХв., формами, методами и принципами подготовки управленческих кадров, положительными и отрицательными тенденциями, выявленными в ходе исследования, могут, на наш взгляд, стать вспомогательным материалом для современной кадровой политики государства.
В-четвертых, актуальность теме исследования придает тот факт, что
использование новых архивных материалов позволяет объективно оценить
предмет исследования, увидеть и раскрыть его новые грани, что в целом

будет способствовать объективной оценки прошлого Кабардино-Балкарии, пониманию особенностей последующего государственно-политического и общественного развит ия.
В пятых, дополнительную актуальность теме исследования придает гот факт, что формирование новых кадров партийных и советских работников, способствование созданию «нового класса» партийных кадров управления, оказывало влияние на общественно-политические, экономические, культурные процессы, что в дальнейшем отразилось на всем развитии республиканского общества в целом.
В-шестых, эта тема относится к числу малоизученных, и до сих пор не стала предметом специального научного исследования. Все это в совокупности подтверждает актуальность исследования, представляющего несомненный научный и практический интерес.
Состояние п {учениости проблемы. Опубликованные источники сформированы по хронологическому принципу. В первую группу мы поместили работы авторов 20-30-х гг. XX в. - современников исследуемых событий. Это работы В.И. Ленина, И.В. Сталина, Л.Б. Каменева, Л.Д. Троцкого и др. Перечисленные работы стали своеобразным вектором процесса подготовки управленческих кадров в стране. Руководители советского государства предлагали различные варианты этой подготовки, ссылаясь на мировой опыт и нарабатывая собственные формы и методы.
Во вторую группу входят работы, изданные во второй половине XX века. В них вопросы подготовки управленческих кадров и повышения их квалификации рассматривались в основном в связи с исследованием проблем государственного управления, подбора, расстановки и организации труда кадров государственного управления. К числу таких работ относятся исследования: Л.С.Леонова, И.Б. Скоробогатова, И.Г. Иванцова, А.Л. Спирина Р.В. Марканус, В.А. Шахова, В.Г. Зарецкого, М.Ф. Иванова, Э.Ю. Юсупова, Г.П. Андреюка, Б.Д. Лебина М.Н. Перфильева. Выдвиженчество в

проникновения в аппарат нежелательных партии элементов. Выдвиженцы выбирались не населением, а сотрудниками аппарата. В таких условиях на первый план ставились не профессиональная пригодность к работе, не авторитет среди населения, а лояльность режиму. Резолюция по отчетному докладу, принятая конференцией, предлагала новому составу комитета углубить работу, перенеся центр её тяжести на места, для чего: 1).возбудить ходатайство перед центром о присылке соответствующего количества ответственных работников; 2). наладить связь с местами; 3).обратить внимание на чрезвычайно низкий уровень политического самосознания членов партии; 4). поднять работу среди молодежи и женщин; 5).произвести полную реорганизацию парторганизаций на местах, в целях качественного улучшения состава партии на основании материалов переписи членов РКП (б) [81].
В деле воспитания и подготовки кадров изначально наиболее важным направлением была курсовая подготовка. Обеспечить область квалификационными кадрами было невозможно усилиями краткосрочных курсов. Они явились мерой необходимой, а система была малоэффективной, поэтому руководящие органы власти приступили к более серьезным мерам. В сентябре 1922 г. была создана областная совпартшкола для подготовки местных работников по партийному и советскому строительству, рассчитанных на 50 человек, в том числе 30 кабардинцев, 10 балкарцев, 10 русских [82].
Задачей школы являлась общая и политическая подготовка молодых людей для работы в советских, партийных, профессиональных и кооперативных организациях. Заведующим совпартшколы был назначен А.Н. Антониковский [14]. На учебу в совпартшколу были собраны коммунисты и комсомольцы. Эго были люди, преданные делу Советской власти и партии.
Курсанты совпартшколы изучали русский язык, гигиену, арифметику, обществоведение, политическую экономию, историческую географию,
учение о государстве, экономическую политику, аграрный вопрос,