Прогнозирование в системе формирования инвестиционной политики

• Автор: Драпеза, Ирина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил.

ПЛАН:
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕКИЕ АСПЕКТЫ
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА
1.1. Роль инвестиций в развитии национальной экономики и необходимость повышения эффективности инвестиционного процесса
1.2. Механизм формирования государственной инвестиционной политики
1.3. Прогнозирование как инструмент формирования государственной
инвестиционной политики: сущность, принципы, методы
1.4. Система факторов, обеспечивающих научное прогнозирование инвестиционного процесса
ГЛАВА 2. ЗАРУБЕЖНЫЙ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА
2.1. Многофакторный анализ развития инвестиционного процесса промышленноразвитых стран
2.2. Прогнозирование развития инвестиционного процесса США, Японии, Франции: методы и инструменты
2.3. Особенности инвестиционного процесса России
2.4. Анализ прогнозов динамики инвестиций на долгосрочную перспективу
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ВЛОЖЕНИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ И
РАЗРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
3.1. Вариантные прогнозы развития инвестиционного процесса в Российской Федерации на долгосрочную перспективу
3.2. Оптимистический прогноз инвестиций в основной капитал на период до 2015 года и возможности его реализации
3.3. Практические рекомендации по формированию эффективной инвестиционной политики России в условиях оптимистического прогноза долгосрочных вложений на период до 2015 года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. В послании Президента РФ Федеральному Собранию была поставлена задача удвоения ВВП к 2010 году1. Для того, чтобы решить эту задачу, необходимо не только преодолеть предшествующий инвестиционный кризис, приведший к существенной деформации производственной структуры страны и регионов, но и создать предпосылки для коренного улучшения динамики инвестиционного процесса.
В этой связи возникает необходимость более активного использования потенциала рыночных рычагов и централизованного регулирования в системе социально-экономического развития, что в свою очередь требует совершенствования системы управления инвестиционной деятельностью, важнейшим инструментом которой выступает прогнозирование.
Весьма существенным фактом является то, что в России до сих пор не сформирована долгосрочная стратегия развития инвестиционного процесса. В среднесрочном прогнозе экономического развития Российской Федерации на перспективу до 2008 года не определены конкретные сферы, в которые должны быть направлены основные инвестиционные потоки.
При этом следует иметь в виду, что государство обеспечивает только 20% капитальных вложений в общем объеме инвестиций, а около 80% приходится на частных инвесторов. Объемы инвестиций последних предопределяются целым рядом факторов: в первую очередь
инвестиционной привлекательностью отраслей и регионов, а также факторами политического и социального характера, что значительно усложняет проведение достоверной оценки.
Существующая практика прогнозирования инвестиционного процесса показала низкую точность прогнозов. Так, например, темпы роста валового накопления, предложенные в концепции долгосрочного развития экономики
1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ// Российская газета. - 2004,- №109.
России, прогнозировались до 2010 года не ниже 20 % ежегодно, по итогам же прошедших 2000-2004 лет они не превышали 13,5%
Применительно к управлению государственными ресурсами имеет место формирование намерено заниженных прогнозных результатов, что создает условия, позволяющие обойти контроль за их целевым использованием.
Вышеизложенное обусловливает необходимость разработки новых подходов к формированию методологии прогнозирования инвестиционного процесса.
Степень разработанности проблемы. Теоретические подходы к трактовке содержания и оценке базовых экономических категорий инвестиционной политики, а также обоснование воздействия государства на инвестиционную деятельность нашли отражение в работах отечественных и зарубежных ученых таких, как B.C. Бард, И.А. Бланк, В.В. Бочаров, A.A. Водянов, А.Г. Грязнова, А.И. Добрынин, Ю.И. Новиков, П.В. Тальмина, Т.С. Хачатуров, Т.В. Чечелева, Е.М. Четыркин, Е.В. Шатрова, В.В. Шеремет,
B.Д. Шапиро, Я.М. Уринсон, С. Беренс, С. Брю, JI. Гитман, М. Джонк, Дж. Кейнс, М.Е. Портер, А. Смит, К. Макконнелл, У. Шарп и др.
Методологические основы анализа инвестиционных отношений, моделей и условий рыночной экономики России содержатся в трудах известных отечественных ученых: Л.И. Абалкина, С.И. Абрамова, С.Ю. Глазьева, В.А.Глазунова, A.C. Гранберга, С.А. Жданова, В.И. Кушлина, Д.С. Львова, В.С.Немчинова, Н.Я. Петракова, Б.А. Райзберга, Д.Е. Сорокина, Е.Г. Ясина и др.
Важнейшие аспекты прогнозирования экономических процессов, происходящих на макроуровне, изложены в работах Г.Л. Азоева, М.З. Бора,
C.В. Глущенко, В.В. Егорова, Б.Г. Зинченко, С.А. Логвинова, Т.Г. Морозовой, Г. А. Парсаданова, С.Н. Смирнова и др.

Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Принято Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 572-р //Собрание законодательства Российской Федерации .- М.- 2000. - N 17.- С..1904.

Значение прогнозов для целей регулирования инвестиционного потока трудно переоценить ввиду того, что всякое управленческое решение по своей природе является прогнозным. Следовательно, прогнозирование составляет собой фундамент предпринимательской и государственной деятельности.
Система прогнозирования инвестиционного процесса предполагает определенное единство методологии, организации и разработки прогнозов, обеспечивающее их согласованность, преемственность и непрерывность.
Для разработки эффективной инвестиционной политики государства необходимо иметь качественную исходную информацию, получить которую невозможно без прогнозирования инвестиционного процесса. Прогнозирование инвестиций - сложный, многоступенчатый процесс изучения вероятностных сторон вложения капитала в ту или иную сферу экономики. На основе многовариантных прогнозных расчетов устанавливаются реально осуществляемые темпы развития инвестиционной сферы, определяются плановые показатели инвестиций, формируется их структура, перечень целевых программ и инвестиционных проектов, подлежащих практической реализации в плановом периоде.
Прогнозирование занимает определяющее место в механизме формирования государственной инвестиционной политики, его содержание, по мнению автора, можно раскрыть посредством:
1. анализа динамики изменения инвестиций, условий развития инвестиционного процесса,
2. определения факторов, влияющих на развитие инвестиционного процесса, тенденций его развития,
3. выявления проблем инвестиционного процесса,
4. определения состояние инвестиционного процесса в будущем, посредством экстраполяции выявленных тенденций, в современных условиях2,
2 Экстраполяция дайт достаточно точный результат в краткосрочном периоде планирования, однако в долгосрочном и среднесрочном перспективах этот метод слабо приемлем, но учитывать тенденции необходимо при прогнозировании необходимо.