Совершенствование системы управления продовольственным обеспечением региона

• Автор: Блок, Мартин Арнольдович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 183 с. : ил.

<*!' Введение

ГЛАВА 1. Теоретические и методологические аспекты продовольственного обеспечения региона
1.1. Понятие продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности, их место в системе национальной безопасности государства

1.2. Региональная специфика продовольственной безопасности

1.3. Система управления продовольственным обеспечением региона

ГЛАВА 2. Анализ современного состояния механизма продовольственного обеспечения региона (на примере Орловской области)

2.1. Анализ состояния продовольственного обеспечения региона

2.2. Зарубежный опыт регулирования процесса продовольственного обеспечения

2.3. Анализ системы управления продовольственным обеспечением региона

ГЛАВА 3. Совершенствование системы продовольственного обеспечения агропромышленного региона

3.1. Концепция продовольственного обеспечения региона

3.2. Механизм совершенствования системы управления продовольственным обеспечением региона (на примере Орловской области)
3.3. Совершенствование государственного регулирования цен на социально значимые продовольственные товары
Заключение
Библиографический список
Приложение А (обязательное) Концепция продовольственного ^ обеспечения агропромышленного региона
Приложение Б (обязательное) Положение «О Координационном Совете по продовольственному обеспечению при администрации Орловской области»

Приложение В (справочное) Объемы производства основных продуктов питания в регионах ЦФО в 1990-2003 гг.
Приложение Г (справочное) Среднедушевое потребление основных продуктов питания, структура потребительских расходов и численность населения в регионах ЦФО в 1990-2003 гг.
Приложение Д (справочное) Расчет коэффициентов физической и экономической доступности продовольствия в регионах ЦФО в 1990-2003 гг.
Приложение Е (справочное) Исходные данные для расчета коэффициента социальной значимости основных продуктов питания в Орловской области в 1999-2003 гг.
Приложение Ж (справочное) Расчет коэффициента социальной значимости основных продуктов питания в Орловской области
Актуальность темы исследования
Начало 1990-х гг. ознаменовалось в России переходом от государственного централизованного управления народным хозяйством к рыночному типу хозяйствования, созданию многоукладной экономики и свободному ценообразованию. Однако допущенные в ходе экономической реформы ошибки, отсутствие опыта работы предприятий в рыночных условиях и должного государственного регулирования аграрного сектора экономики привели агропромышленный комплекс страны в кризисное состояние. Резкое увеличение объемов импорта продовольствия и сокращение собственного сельскохозяйственного производства привело к снижению продовольственной безопасности государства до опасного уровня.
Формирование целостной системы управления продовольственным обеспечением, способной своевременно реагировать на изменяющиеся условия и возникающие угрозы, проведение единой продовольственной политики, координирующей усилия всех уровней власти от федерации до муниципальных образований, является важнейшей задачей современного государственного управления. Ее решение на региональном уровне предполагает проведение анализа современного состояния продовольственной безопасности субъектов РФ, разработку теоретических и методических основ эффективного функционирования системы управления продовольственным
Степень научной разработанности проблемы.
Анализ библиографических источников показал, что современная экономическая наука накопила достаточно большой опыт в решении проблемы продовольственного обеспечения.
Исследованию проблем, связанных с продовольственным обеспечением России агропромышленным комплексом как его основой , посвящены работы таких представителей отечественной экономической науки как Е. Борисенко, А.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003
годы
□ тракторов □ зерноуборочных комбайнов
Рисунок 2.3 - Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Орловской области тракторами и комбайнами
В условиях недостаточного финансирования работ по мелиорации и химизации пахотных земель произошло резкое снижение их плодородия. Так, в Орловской области в 2003 г. объемы вносимых минеральных и органических удобрений сократились по отношению к 1990 г. в 5,7 и 14,2 раза и составили 51 и 400 кг на га посевов соответственно (для России в целом - 21 и 1000 кг).
В сфере пищевой промышленности региона также произошел спад производства продукции, что значительно снизило возможности обеспечения населения продуктами питания за счет регионального производства.
Согласно данным таблицы 2.6 к 2003 г. наиболее резкое снижение производства по сравнению с 1990 г. наблюдается по следующим видам продукции пищевой промышленности: масло животное, макаронные изделия, мясо и субпродукты, колбасные изделия, сыры жирные. При этом темпы спада производства пищевой промышленности значительно выше, чем аналогичные показатели для производства сельскохозяйственной продукции. Это объясняется как общероссийским экономическим спадом 1990-х гг., так и снижением удельного веса вклада сельскохозяйственных организаций в валовой объем сельскохо-