Развитие региональной хозяйственной системы в условиях становления малого предпринимательства

• Автор: Барашева, Татьяна Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 157 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические основы формирования и развития региональных хозяйственных систем и регулирования малого предпринимательства

1.1 Основы формирования и развития региональных и локальных

хозяйственных систем. Особенности развития ресурсных регионов

1.2 Малые предприятия как ресурс развития региональных

хозяйственных систем в опыте зарубежных стран

1.3 Подходы и опыт налогового регулирования развития малого предпринимательства в зарубежных странах
1.4 Распределение налоговой компетенции между федеральными, региональными и местными органами управления по регулированию малого предпринимательства в Российской Федерации
Глава 2. Анализ состояния региональной и локальных хозяйственных систем Мурманской области. Условия и тенденции функционирования малого предпринимательства
2.1 Оценка уровня неоднородности развития локальных
хозяйственных систем Мурманской области. Типология муниципальных образований ресурсного региона
2.2 Малое предпринимательство в региональных хозяйственных
системах России
2.3 Анализ использования возможностей региональной налоговой
компетенции в регионах России

Глава 3. Стимулирование региональной и локальных хозяйственных систем с использованием инструмента специального налогового режима для малых предприятий
3.1 Перспективы малого предпринимательства в Мурманской
области, оцениваемые Концепцией социально-экономического развития Мурманской области на период до 2005 года
3.2 Дифференциация налоговых режимов в целях совершенствования управления локальными и региональной хозяйственными системами
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Ярко выраженная неоднородность в региональном развитии в пользу экономически развитых субъектов Российской Федерации выступает существенным фактором ослабления устойчивости системы федеративных отношений и социально-экономической системы страны в целом, а также фактором сокращения внутренних возможностей неблагополучных регионов по преодолению отставания. Межрегиональные контрасты развития стали результатом неодинаковой адаптации регионов к рыночным условиям. В свою очередь, способ адаптации в большой степени предопределен характером основополагающих проблем регионального развития, заложенных историей формирования территориальных социально-экономических систем.
Методология планирования комплексного развития ресурсных (или программно-развивающихся) регионов в период их становления исходила из следующих методологических предпосылок: участие в территориальном разделении труда в качестве поставщика сырья, сбалансированность в пределах региона потребности в кадрах, топливно-энергетических ресурсах, строительных мощностях, обеспечение уровня жизни населения по общегосударственным параметрам, не снижающим показатели эффективности производства. Основное значение придавалось материальному производству, отвечающему самым высоким критериям концентрации мощностей и специализации. Это привело к преобладанию на территориях ресурсных регионов моногородов, или поселений, созданных вокруг ресурсного предприятия.
Северный экономический район представляет собой совокупность пяти регионов, отличительным признаком экономик которых является преимущественно сырьевая направленность отраслей промышленности (за исключением Вологодской области). Доля природоэксплуатирующих отраслей в объеь^р промышленного производства колеблется в этих регионах в пределах

70,4% получателей финансовой поддержки сохранили свой бизнес в течение трех лет после его открытия. В Великобритании половина предприятий, образованных теми, кто воспользовался «программой поддержки», через три года продолжали работать при том, что средний срок выживаемости новых предприятий - 32 месяца /44/.
Финансовая помощь безработным в развитии собственного дела становится более эффективной, если она сопровождается соответствующим льготным налоговым законодательством.
Налоговые инструменты, направленные на создание новых рабочих мест и стимулирующие самозанятость.
Использованием методов налоговой политики в развитии самозанятости славятся США. Регулирование самозанятости с помощью инструментов налоговой политики началось здесь еще в 40-х годах и характеризовалось двумя особенностями: во-первых, уплата налогов мелкими предпринимателями происходила добровольно, по желанию, в то время как налогообложение заработной платы наемных работников было обязательным и возлагалось на работодателя; во-вторых, для мелкого предпринимательства намеренно устанавливались низкие налоги по сравнению с налогами, которыми облагались наемные работники. И когда в 80-х годах новые налоговые правила сделали мелкий бизнес относительно менее привлекательным по сравнению с работой по найму, снизился и общий уровень самозанятости /62/.
В Великобритании частная инициатива стимулируется предоставлением налоговых скидок, снижением всех ставок индивидуального подоходного налога, повышением порога зарплаты, подлежащей налогообложению по наивысшей ставке /58/.
В КНР для поощрения трудоустройства безработных в городах и поселках создаются специальные предприятия. Там, где в данном году число лиц, ожидающих трудоустройства, превышает число работающих на предприятиях на 60%, налоговые органы могут сроком на три года освобождать предприятия от уплаты подоходного налога. По истечении этого срока