Проблемы социальной защиты экономически активного населения в условиях становления рыночной экономики

• Автор: Дмитриев, Алексей Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с. : ил.

Глава 1. Социальная защита экономически активных граждан и принципы ее организации
1.1. Социальная защита экономически активных граждан как важнейшая составная часть социальной политики
1.2. Принципы организации социальной защиты экономически активных граждан
Глава 2. Социально-экономическое положение экономически активных граждан в России: задачи и проблемы
2.1. Тенденция развития социальной защиты экономически активного населения: институциональные основы
2.2. Благосостояние и качество жизни экономически активного населения
Глава 3. Направления совершенствования социальной защиты экономически активного населения
3.1. Практика социальной защиты населения в зарубежных странах
3.2. Формирование и развитие системы мер социальной защиты в современной России
Заключение
Список использованной литературы
Научно-технический прогресс вызвал существенное усложнение социально-трудовых отношений, сопровождающееся ростом напряженности труда. Генезис государственного регулирования экономики определил постепенное слияние политики занятости с социальной политикой. Чаще всего последняя функционировала автономно вплоть до 30-х годов 20 века. В 50-60-е годы в промышленно-развитых странах была разработана целостная государственная система социального страхования и социального обеспечения. В это же время социальная политика государства начала использоваться и для стимулирования занятости.
Тем не менее практически все страны, включая как промышленно развитые, так и имеющие переходные формы экономики, вошли в 21 век с огромным грузом нерешенных социально-экономических задач, среди которых особое место занимают проблемы экономически активного населения.
Важнейшей из них необходимо считать динамический, а порой и взрывной, характер развития современного производства. Этот процесс усиливается формированием и становлением экономики знаний, что кардинально меняет требование к кадрам, их профессиональным и квалификационным качествам.
Становление^ многоукладной экономики России по-новому поставило такой важный вопрос для экономически активного населения как трудоустройство. Такая проблема в доперестроечный период не стояла.
В ходе реформ, проводимых в режиме “шоковой терапии”, произошло значительное сокращение занятости населения, стала развиваться безработица. Резко сократились доходы населения, упала заработная плата. Значительная часть экономически активного населения оказалась не в состоянии обеспечить себе и своей семье достойный уровень жизни. Его сокращению способствовал и быстрый темп роста численности безработных,
что привело к снижению покупательной способности населения и, соответственно, сокращению объемов производства.
В этих условиях потребовалась существенная перестройка деятельности служб социальной защиты населения, что вызвало ряд проблем. В доперестроечный период объектом ее деятельности выступали некоторые группы экономически неактивного населения. Помощь оказывалась детям, многодетным семьям, инвалидам, престарелым людям. И, следовательно, период рыночных преобразований экономики России знаменовался отставанием характера и содержания деятельности органов социальной защиты для такой важной группы населения, как экономически активное население.
В наши дни положение изменяется. В новых условиях объектом деятельности служб социальной защиты населения стало и экономически активное население. Однако остается еще очень много нерешенных задач, что обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
Состояние разработанности темы.
Проблемы экономически активного населения представляют собой синергетическое объединение проблем занятого населения и безработных. Вопросы занятости и безработицы были предметом внимания многих виднейших представителей различных научных школ, начиная с классиков.
А. Смит и Д. Рикардо полагали, что рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов, в том числе и ресурсов рабочей силы. Ж. Б. Сэй сформулировал так называемый закон рынка, по которому обмен продукта на продукт автоматически ведет к равновесию между куплей и продажей и дополнительно обосновал вывод о том, что полная занятость является нормой для рыночного хозяйства.
А. Маршал полагал, что высокая заработная плата неизбежно уменьшает занятость и увеличивает безработицу. Непостоянство занятости
А. Маршал рассматривал как большое зло. Однако, считая рыночную экономику саморегулирующейся, не видел необходимости в

профилактике несчастных случаев, охраны здоровья работников от вредных последствий производственного процесса И; т.п.
В то же время установлено, что самая надежная форма производственного процесса всегда имеет и . самые, лучшие результаты в плане качества продукции: Все это свидетельствует о необходимости гуманной организации производственного процесса, охране работников.
Обеспечение охраны человека в процессе труда осуществляется не только на уровне предприятия, но и на государственным уровне: По мнению
В.Д. Роик, к числу важнейших направлений государственной политика в области повышения уровня условий и охраны труда работников следует отнести: ' ,
- предупреждение ущерба здоровью в процессе трудовой
деятельности' с помощью системной всесторонней социальной защиты работников;
- укрепление государственных функций в области условий и охраны труда (нормотворчество, контроль, организационная работа по развитию социальных инфраструктур, научное и информационное обеспечение, подготовка кадров,- разработка и осуществление государственных программ в данной.сфере);.
- изменение модели и механизмов управления охраной труда в, условиях экономической реформы вызывает необходимость в установлении государством минимальных норм загцитььв области- условий и охраны труда, социального страхования для- всех категорий работающих с их
дифференциацией в зависимости от уровня профессионального риска; переход от льготно-компенсационного типа регулирования взаимоотношений между предприятиями и государством, с одной стороны, и работниками, с другой, на защитно-профилактический, тип взаимоотношений; переход от социального обеспечения и института прямого возмещения утраты
трудоспособности на производстве к системе социального страхования от несчастных случаев на производстве; создание негосударственных форм,