Конституционно-правовые основы взаимодействия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований

• Автор: Мижарева, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 171 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-правовые основы взаимодействия представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
§ 1.1 Понятие представительства как особого признака отдельных государственных органов и органов муниципальных образований
§ 1.2 Проблемы правового регулирования взаимодействия
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований
Глава 2. Конституционно-правовые основы участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта Российской Федерации
§ 2.1 Представительные органы муниципальных образований как субъекты права законодательной инициативы
§ 2.2 Процедуры участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта Российской Федерации

§ 2.3 Гарантии участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта Российской Федерации
Глава 3. Взаимодействие законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований при досрочном прекращении их полномочий
§ 3.1 Теоретические аспекты досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования

§ 3.2 Порядок досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования по решению законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников

Актуальность темы исследования. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года повлекло за собой ряд существенных преобразований в политической системе общества, включая вопросы организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований.
Переустройство низового уровня публичной власти в Российской Федерации не могло не отразиться и на взаимодействии представительных органов муниципальных образований с органами законодательной власти на федеральном и региональном уровнях.
В настоящее время одной из сфер совместной деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований выступает законодательный процесс, регулирование которого осуществляется преимущественно федеральным законодательством.
Так, закрепление права законодательной инициативы представительного органа муниципальных образований предусмотрено в Федеральном законе от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ).
Признание права законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации за представительными органами муниципальных образований выдвигает целый ряд теоретических и практических проблем.

органами местного самоуправления в законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации.
Законы, регламентирующие порядок обращения с законодательной инициативой органов местного самоуправления, приняты в Алтайском крае1 (Закон Алтайского края от 9 сентября 1997 года № 43-ЗС «О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Алтайском краевом Совете народных депутатов»), Брянской2 (Закон Брянской области от 10 декабря 1997 года № 32-3 «О порядке осуществления права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу»), Волгоградской3 (Закон Волгоградской области от 17 июля 1996 года № 75-ОД «О порядке осуществления права законодательной инициативы представительными органами местного самоуправления в Волгоградской области»), Оренбургской4 (Закон Оренбургской области от 26 ноября 1999 года № 373/79-03 «О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Оренбургской области»), Тюменской5 (Закон Тюменской области от 20 февраля 1996 года № 26 «О порядке осуществления права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе представительными органами местного самоуправления») областях и в других субъектах Российской Федерации. Однако их содержание свидетельствует о том, что правом внесения законодательной инициативы в законодательный орган субъекта РФ обладают, как правило, представительные органы муниципальных образований. При этом не ограничивается круг вопросов, по которым эта инициатива может быть внесена, но устанавливаются определенные формальные требования к законопроекту (наличие сопроводительного
1 Алтайская правда. № 223.24.10.1997.
2 Брянский рабочий. №5.10.11.1998.
3 См. СПС Консультант Регион.
4 Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области от 4 августа 1996 года (18 заседание).
5 Вестник Тюменской областной Думы. 2000. №3.