"Учреждение о губерниях" 1775 года и его классовая сущность.

• Автор: Павлова-Сильванская, М. П.
• Шифр специальности: 07.00.00
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1964
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 461 с.

В в е д в н и е
Глава I. Крестьянская война 1773-75 гг. и проекты
областной реформы
Глава II. Обзор черновых редакций Учреждения о
губерниях
Глава III. Организация административно-полицейского и финансового управления на местах по Учреждению о губерниях 1775 года
Глава IV. Организация суда и прокурорского надзора
по Учреждению о губерниях
3 а к л ю ч е н и е
Библиография
Среди различных направлений в русской историографии конца' XIX - начала XX веков самой признанной и многочисленной была^ тииищи, государственная школа* Изучение правовых норм и государственных учреждений России было излюбленной темой историков этого направления. Делая плеяда выдающихся русских учёных исследовала, в частности, историю становления и развития областной администрации России. Трудами Б.И.Чичерина, П.Е.Мрочек-. Дроздовского, А.Д.Градовского, М.М.Богословского, ю.В.Готье и других ученых изучение этой проблемы было доведено до 50-х годов ХУМ1 века. Наименее исследованной оказалась областная реформа 1775 года, представлявшая собою один из важнейших актов внутренней политики Екатерины II. В советский период никто из исследователей не обращался к подробному исследованию Учреждения о губерниях и изучение этой темы остановилось на той ступени, которой оно достигло в конце Х1Х - начале XX века. В наши дни, когда исследование природы и особенностей русского абсолютизма становится одной из проблем дня советской иеторке-ской науки, небезинтересно вернуться к вопросу о значении областной реформы 1775 года. Если другие вопросы административной истории России были хорошо изучены буржуазными историками с фактической стороны и перед советской исторической наукой стоит задача более правильного, марксистского осмысления уже добытого материала, то в отношении областной реформы 1775 года предстоит проделать еще и всю черновую работу, связанную с просмотром бесконечного множества архивных бумаг. В данной диссертации делается попытка осветить исходный момент облаетной реформы 1775 года - подготовку и оцубликование Учреждения о губерниях. При работе над темой основное внимание было уделено источниковедческому анализу этого законодательного актач однако источниковедческое исследование Учреждения о губерниях не является для нас самоцелью, а лишь необходимым этапом изучения, дающим надежное основание для общеисторических выводов.
В диссертации ставится вопрос об авторстве отдельных частей Учреждения, о его юридических и текстуальных источниках. Выяснение их позволит нам установить связь между Учреждением о губерниях и различными государственно-правовыми и политическими учениями ХУШ века, найти место правовых норм и идей Учреждения о губерниях среди других правовых доктрин. Исследование такого рода интересно потому, что сопоставление Учреждения о губерниях с его правовыми источниками позволит более отчетливо выяснить классовую направленность областной реформы 1775 года.
Вопрос о социальной сущности реформы 1775 года ставится в диссертации в двух плоскостях: в смысле отношения этого законодательного документа к классовой борьбе угнетенных масс и в смысле отношения к буржуазному развитию страны. Первый аспект вопроса касается прежде всего связи между крестьянской войной под предводительством £.И.Пугачева и реформой 1775 года. Тезис о сильнейшем воздействии этого.взрыва классовой борьбы на екатерининскую областную реформу в общей форме был уже давно высказан в литературе. В диссертации поставлена цель более конкретно исследбвать этот вопрос. Ю.В.-Готье довел изучение литературы проектов губернской реформы до 1771 года. Продолжая его работу, мы стремимся в первой главе показать,какой

лудкова Наибольший интерес в этой статье представляет собою подборка высказываний современников Екатерины Д о неспособности прежней администрации справиться с подавлением крестьянского движения, ста часть статьи написана убедительно и интересно, хотя и не содержит в себе новых материалов. 4то же касается непосредственной истории подготовки учреждения о губерниях, то тут автор для разрешения вопроса пользуется только тем же кругом источников, что и В.Григорьев, Сделанный им обзор черновиков базируется на материалах, опубликованных еще в 1у10 году. Ничего нового по вопросу о работе над областной реформой статья В.Ф.&елудкова не дала,
С учетом состояния изученности вопроса об областной реформе I775 года задачей этой диссертации было поставлено прежде всего привлечение свежего архивного материала и источниковедческое его исследование. Это позволит поставить изучение вопроса на конкретную почву и преодолеть схематизм и бездоказательность отдельных утверждений, бытовавших в русской буржуазной историографии, позволит применить основные положения марксистского понимания исторического процесса к исследуемому вопросу.
^ В.Ф.лелудков. Крестьянская война под предводительством Е.И,Пугачева и подготовка губернской реформы. Вестник ЛГУ, 1У6Э, 1 8, серия литературы, истории и языка, вып. 2.