Применение потенциала информационной макроунификации в системе управления инновациями в России

• Автор: Патокова, Светлана Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы информационной макроунификации и пути ее адаптации в российской экономике

1.1. Информационная макроунификация в эпоху перехода к мировой экономике знаний

1.2. Масштабы и характер информационных сдвигов и процессы информационной макроунификации в мировой экономике

1.3. Анализ и пути развития системы управления инновациями в России

Глава 2. Электронное правительство как инструмент новой инновационной политики

2.1. Концепция электронного правительства в эпоху информационной макроунификации

2.2. Мировые тенденции научно-технологического развития и роль национальных инновационных систем в их адаптации в национальной экономике

2.3. Уровень развития и ресурсы создания электронного правительства в России

Глава 3. Оптимизация системы управления инновациями России на базе концепции электронного правительства
3.1. Модификация управления российской инновационной системой в условиях информационной макроунификации
3.2. Структура управления инновационной системой России на базе электронного правительства
3.3. Рекомендации по оптимизации регулирующего воздействия электронного правительства на управление российской инновационной системой
3.4. Оценка экономической эффективности и окупаемости электронного правительства
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Провозглашенный в России перевод, отечественной экономики на инновационный путь развития предполагает создание современной системы управления этим процессом с использованием потенциала информационной макроунификации. Под информационной макроунификацией во, многих современных публикациях понимают приведение каналов государственного взаимодействия с обществом в соответствие с мировыми стандартами. Такой подход, по нашему мнению, не отражает современной роли этого явления и требует более полного толкования.
К настоящему моменту в России накоплен определенный положительный опыт в сфере взаимодействия с глобальным информационным пространством и созданы предпосылки для совершенствования инновационной системы, в том числе:
• законодательно оформлены и утверждены программы научно-технического развития и модернизации экономики России до 2020 г. и далее;
• реализуется федеральная программа трансформации и технологизации системы принятия решений в области инновационной политики;
• завершено создание цельной системы защиты и использования интеллектуальной собственности, получившей законодательное подтверждение в четвертой части ГК РФ.
Однако в системе управления инновациями в России до сих пор остаётся нерешенным ряд организационно-управленческих вопросов, в частности:
• не дано толкование понятия «информационная макроунификация» и не определены средства ее воздействия на систему принятия решений в области инновационной деятельности;
• требует модернизации традиционная структура национальной инновационной системы России с использованием ресурсов

информационной макроунификации и вовлечением объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот;
• не созданы организационные формы управления процессом выработки решений для осуществления инновационной деятельности в России;
• не задействованы ресурсы электронного правительства в национальной системе управления инновациями в России.
Возникает ряд * проблем, связанных со слабым взаимодействием государства с общественными и предпринимательскими структурами в сфере экономики и инновационной деятельности. По нашему мнению, одним их эффективных средств решения возникших проблем может стать создание электронного правительства, структура, цели и функции которого рассмотрены в настоящем исследовании. По своей сути оно представляет собой систему управления, предполагающую широкое использование современных информационных технологий и, в первую очередь, электронных телекоммуникационных средств. В рамках данного диссертационного исследования исследуются вопросы модернизации сложившейся системы управления инновациями в России с учетом потенциала информационной макроунификации.
Система управления инновационной деятельностью в России недостаточно эффективна и имеет ряд существенных недостатков: многие компоненты системы плохо взаимодействуют друг с другом (например, бизнес и академические круги), некоторые элементы отсутствуют (например, единая информационная база по перспективным отечественным и зарубежным исследованиям), другие (например, система налогообложения) - тормозят развитие инновационных структур малого и среднего бизнеса (венчурных компаний). Достигнутые положительные результаты (принятые программы научно-технического развития, трансформации и технологизации системы принятия решений в области инновационной политики и ряд других) в недостаточной степени опираются на потенциал информационной

обрушиваемых на него экономикой». 44 Возникает явление, получившее название информационных шумов, - ситуация, когда затрудняется принятие рационального решения вследствие стремительного увеличения объема избыточной, неточной информации, что снижает потенциальный рост эффективности производства. Сложностью становится уже не факт получения информации, а возможность ее качественной обработки.
Все это сопровождается существенным усложнением экономической жизни, причем в глобализованных масштабах. На макроэкономическом уровне это выражается в сильной зависимости финансовых систем различных стран от состояния фондового рынка, подверженного сильным колебаниям. Происходит развитие транснациональных корпораций и транснациональных банков, разрастание финансовой сферы, усложнение механизмов обмена и т.п. Нью-Йоркский банкир и кандидат на должность вице-президента ФРС Ф. Рохатин предупреждает, что «смертоносный потенциал, заложенный в сочетании финансовых инструментов и высокотехнологичных методов торговли, может способствовать началу разрушительной цепной реакции»
Не менее сложная ситуация формируется в процессе взаиморасчетов в международной торговле ценными бумагами. Это деятельность Euroclear — организации со штаб-квартирой в Брюсселе, которая каждый день передает поручения по 43 ООО сделок; в одну сделку при этом бывает вовлечено около десятка различных адресов (не только сами стороны, но и брокеры, национальные депозитарные центры и банки), поэтому, несмотря на использование новейшей электронной аппаратуры и возможностей Сети, процедура может занимать период до трех дней, и в чрезвычайных обстоятельствах из-за этого временного лага вероятен сбой во всей финансовой системе.46 В связи с возможностью такой катастрофы в международном финансовом киберпространстве принимаются меры: дилерам разрешается
44 Kelly К. New Rules for the New Economy. Ten Radical Strategies for a Connected World / K. Kelly. - N.Y.: Penguin Books, 1998. - P. 59.
45 Цит. no: Мартин Г.-П. Западня глобализации: атака на процветание и демократию / Г.-П. Мартин, Х.Шуман.-М.: Издательский дом «АЛЬПИНА», 2001. - С. 126.
46 Там же.-С. 129.