Совершенствование экономического механизма формирования тарифов на региональном рынке тепловой энергии

• Автор: Новичков, Иван Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 193 с. : ил.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ И НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ РЕГИОНА
1.1. Анализ проблем эффективного теплоснабжения в промышленности и коммунально-бытовом хозяйстве
1.2. Принципы реорганизации систем теплоснабжения в структуре РАО «ЕЭС России»
1.3. Анализ проблем нормативного регулирования теплоснабжения в Российской Федерации
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
2.1. Совершенствование принципов регулирования тарифов на региональном рынке тепловой энергии
2.2. Разработка принципов ценообразования на тепловую энергию
2.3. Формирование методических положений по распределению затрат при комбинированном производстве энергии
2.4. Методика расчета дифференцированных по зонам суток тарифных ставок на тепловую энергию
2.5. Совершенствование системы государственного регулирования рынка тепловой энергии в Российской Федерации
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДА РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА ТЭЦ
3.1. Определение перспективных рынков сбыта электрической и тепловой энергии произведенной на ТЭЦ
( 3.2. Раздельный расчет тарифов на электрическую и тепловую энергию на ТЭЦ
3.3. Расчет дифференцированных тарифных ставок по зонам суточного графика тепловых нагрузок
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Теплоэнергетика является базовой отраслью российской экономики, обеспечивающей потребности народного хозяйства и населения в тепловой энергии. От устойчивой и надежной работы отрасли во многом зависит энергетическая безопасность всей страны. В условиях роста промышленного производства теплоэнергетика становится одним из жизнеобеспечивающих секторов экономики и одним из основных факторов экономического развития, а ее надежное функционирование - важнейшим условием перехода России к высокому стандарту уровня жизни.
Российская энергетика переживает кризис, который является следствием, прежде всего критического износа основных фондов, низкого техникоэкономического уровня систем теплоснабжения, серьезных перебоев в топливоснабжении электростанций. Это происходит на фоне нестабильного финансового положения региональных энергокомпаний, дезорганизации инвестиционных процессов и неэффективного регулирования цен на тепловую энергию. В результате теплоэнергетика не способна обеспечить необходимые темпы экономического роста и техническое перевооружение промышленности, которое должно осуществляться преимущественно на основе повышения уровня теплофикации, т.е. внедрения прогрессивных, как правило, энергоемких технологий. Более того, все чаще возникающие нарушения в энергоснабжении народного хозяйства представляют непосредственную угрозу для нормальной жизнедеятельности общества.
В такой ситуации, конечно, необходимы экстренные антикризисные меры, предполагающие прямое государственное вмешательство. Однако они смогут лишь нейтрализовать наиболее тяжелые последствия кризиса на какое-то время, но кардинально решить проблему не в состоянии: энергетический кризис перейдет в скрытую форму с неизбежными рецидивами в будущем.
Выход из создавшегося положения - интеграция теплоэнергетики в рыночную экономику, что невозможно без глубокого реформирования ее орга-

Выводы по первой главе.
В первой главе «Анализ и направления повышения экономической эффективности системы теплоснабжения региона» широко представлен анализ существующей системы теплоснабжения. Рассмотрены основные экономические и организационные проблемы, препятствующие надежному и качественному теплоснабжению потребителей. Также обозначена проблематика существующей законодательной базы в теплоснабжении и предложены пути реорганизации существующей системы теплоснабжения в рамках структурной реорганизации РАО «ЕЭС России». Рассмотрены обстоятельства формирования схемы теплоснабжения, представлена схема причинно-следственных взаимосвязей возникновения и развития кризиса в теплоснабжении и как следствие обозначены основные проблемы и причины сбоев в системах теплоснабжения.
При анализе схемы реорганизации системы централизованного теплоснабжения в структуре РАО «ЕЭС России» описаны основные преимущества и недостатки проводимой в настоящее время реорганизации
Проведен анализ законодательной базы регулирования, сферы теплоснабжения, рассмотрен зарубежный опыт формирования правовой базы в среде теплоснабжения. Обозначены основные направления и задачи, определяющие формирование Федерального закона «О теплоснабжении», который должен определить общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в теплоснабжении, в том числе организацию и координацию инновационной (технической политики) политики, инвестиционную политику государства и налоговый режим в сфере теплоснабжения, мониторинг теплового хозяйства, информационно-методическое обеспечение, доступность информации.
Рассмотрены возможности применения децентрализованного теплоснабжения. Поквартирное отопление в условиях сегодняшней работы ЖКХ, несомненно, имеет целый ряд достоинств, которые особенно заметны на фоне плачевного состояния систем теплоснабжения. Но при обеспечении цен-