Экономический механизм регулирования рентных отношений на региональном уровне

• Автор: Рябов, Дмитрий Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

ГЛАВА 1. Теоретические основы экономического регулирования рентных отношений
1.1. Земельная собственность как система экономических отношений
1.2. Земельная рента как основа регулирования отношений собственности
на землю
ГЛАВА 2. Анализ практики экономического регулирования рентных отношений в сельскомхозяйстве
2.1. Законодательно-правовые основы экономического регулирования рентных отношений
2.2. Современные тенденции регулирования рентных отношений
ГЛАВА 3. Совершенствование экономического регулирования рентных отношений
3.1. Основные концептуальные подходы к совершенствованию экономического регулирования рентных
отношений
3.2. Предложения по совершенствованию методики кадастровой оценки
сельскохозяйственных земель на региональном уровне
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность работы. Радикальные преобразования последних лет на селе, связанные с изменением форм собственности на землю и внедрением новых форм хозяйствования, не принесли ощутимых результатов, отозвавшихся положительно на состояние дел в аграрном производстве. Происходящие процессы в области реформирования земельных отношений обнажили их закономерную взаимосвязь не только с концептуальными ошибками прошлого, но и во многом показали на практике несостоятельность бытующих сегодня теоретических представлений в этой области.
Следует подчеркнуть, что за годы проведения земельной реформы так и не была создана классическая система земельных отношений «земельный собственник-арендатор», а также экономический механизм реализации права собственности на землю, основанный на земельной ренте. Незавершен процесс разграничения земельной собственности между Российской Федерацией и ее субъектами. Имеют место серьезные противоречия в основных нормативно-правовых актах, регулирующих земельные отношения
Земельные преобразования свелись в основном к механическому перераспределению земельных угодий между отдельными формами собственности и хозяйствования на селе. В ходе земельной реформы произошло увеличение числа субъектов земельных отношений, включенных в аграрный сектор, обусловленное введением частной собственности на землю. Однако правовая регламентация их деятельности остается неудовлетворительной, что усложняет взаимоотношения между ними и обостряет социальные противоречия на селе.
Продолжает действовать тенденция ухудшения качества
сельскохозяйственных земель из-за их нерационального использования,
развития процессов водной и ветровой эрозии почв. Усиливаются
неоправданное изъятие наиболее ценных сельскохозяйственных угодий из

аграрной сферы в другие отрасли народного хозяйства и их необоснованный перевод в прочие категории земель.
Это положение усугубляется несовершенством современных подходов к оценке земли как главного средства производства в сельском хозяйстве, что, в частности, проявляется в действующем порядке определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения. В результате действующая система платного землепользования является неэффективной, поскольку не в полной мере учитывает существующие различия в природно-экономических условиях воспроизводства на региональном уровне.
Для научных исследований по вопросам земельных отношений стало характерным игнорирование их рентной составляющей, взаимосвязи между земельной собственностью и рентой. Имеет место отрицание причин и условий формирования абсолютной и монопольной ренты в сельском хозяйстве в условиях рынка.
Анализ научных работ, увидевших свет в последнее время, дает, однако, ориентиры в поисках ключа к решению вышеуказанных проблем. Подавляющее число исследователей видят их решение в изменении или совершенствовании складывающейся системы земельных отношений и механизма их экономического регулирования.
В связи с этим особую актуальность приобретает исследование сущности процесса регулирования рентных отношений, а также разработка мер по его совершенствованию в сельском хозяйстве в условиях рынка, чему и посвящена данная диссертационная работа.
Цель диссертационной работы состоит в теоретическом и методологическом обосновании процесса рентного регулирования в аграрном секторе, а также разработке предложений по совершенствованию платы за землю в сельском хозяйстве на региональном уровне.

Таким образом, регулирование земельных отношений в аграрном секторе экономики - явление сложное и многоплановое. Исходя из вышеизложенного, его можно определить как систему согласованных научно обоснованных экономических, политических, правовых и административно-хозяйственных мер, реализуемых на практике с учетом исторически сложившейся совокупности факторов, и направленную на упорядочивание отношений собственности и хозяйственного использования земли между различными социальными субъектами в целях создания эффективного, социально и экологически ориентированного аграрного производства.
На каждом этапе общественной эволюции и в каждой стране создается его конкретный механизм с соответствующими конституционными и правовыми нормами, системой экономических регулятивов и организационными структурами.
Следует подчеркнуть, что основными реформами отношений земельной собственности в Х1Х-ХХ веках в России являлись.
1. Отмена крепостного права в 1861 г.
2. Столыпинская земельная реформа 1906-1914 гг.
3. Национализация земли в 1917 г.
4. Новая экономическая политика в 1921-1927 гг.
5. Коллективизация сельскохозяйственного производства в 30-е
годы XX века.
6. Освоение целинных и залежных земель, а также укрупнение размеров сельскохозяйственных предприятий на основе консолидации земель в 50-е годы XX века.
7. Современная земельная реформа.
Несмотря на различие целей, задач и методов осуществления преобразований земельной собственности общим для них явилась противоречивость и незавершенность процесса реформирования