Развитие отношений собственности на землю в ходе реформирования аграрного сектора

• Автор: Нафадзоков, Азамат Ауесович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург, Пушкин
• Количество страниц: 159 с. : ил.

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

1.1.Собственность как основа земельных отношений

1.2.Трансформация земельных отношений в России в ретроспективе...32 1.3.Зарубежный опыт построения системы отношений собственности

на землю и возможности его применения в условиях России

ГЛАВА 2.УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

2.1. Собственники земельных долей как субъект имущественных отношений в аграрном секторе

2.2. Ретроспективный анализ изменения собственности

на землю

2.3. Факторы и риски, определяющие реализацию отношений собственности на землю

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ

3.1. Формы и методы регулирования отношений собственности

на землю
3.2. Организационный механизм обеспечения более эффективного использования земли
3.3. Совершенствование механизма внутрихозяйственного оборота земли
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы исследования. Коренная трансформация отноше-® ний собственности на средства производства в сельском хозяйстве, включившая земельные отношения в систему рыночного регулирования, требует научной проработки проблем построения оптимальной модели землевладения в аграрном производстве. Успешное решение задачи совершенствования системы отношений собственности на землю, занятую в сельскохозяйственном процессе, как основное средство производства, позволит стимулировать хозяйственную деятельность и обеспечить эффективное их перераспределение в про-^ цессе рыночного оборота. При этом в современных условиях наибольшую актуальность имеет создание условий для получения отдачи от тех структурных изменений, которые уже произошли в ходе реформирования системы земельных отношений, в первую очередь, на основе реализации прав собственников земли.
Степень изученности проблемы. Проблемы формирования отношений собственности на землю были в центре внимания исследователей на всем протяжении развития экономической мысли.
Многообразные аспекты земельных отношений современного периода рас-ф сматриваются в работах ученых-аграрников: академиков И.Н.Буздалова,
С.Н.Волкова, А.М.Емельянова, Э.Н.Крылатых, В.В.Милосердова, , А.И.Костяева, В.В.Кузнецова, И.Ф.Хицкова, А.В .Черняева, А.А.Никонова,
А.В.Петрикова, Б.И.Пошкуса, В.Н.Хлыстуна, Г.И.Шмелева, А.А.Шутькова, а также В.Беленького, А.А.Варламова, И.А.Иконницкой, Н.В.Комова, С.А.Липски, О.Б. Леппке, П.Ф.Лойко, Г.Н.Никоновой, О.Г.Строковой, В.Узуна и др. Вместе с тем специальных исследований правил и мотивации поведения собственников земли в сельскохозяйственных предприятий в преддверии развития рынка земель сельскохозяйственного назначения недостаточно, что предопределило цель и конкретные направления исследования.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка предложений по развитию отношений собственности на земли сельскохозяйственного назначения в ходе реформирования аграрного сектора на этапе становления (активизации) земельного рынка.
Для достижения поставленной цели были определены и решены следующие задачи исследования:
- обобщены подходы к исследованию категории «собственность» в системе реформирования земельных отношений;
- проведен ретроспективный анализ трансформации отношений собственности на землю в России в течение XX века;
- исследованы зарубежный опыт построения отношений собственности на землю и возможности его использования в российской практике;
- выявлены факторы, условия и риски, определяющие реализацию отношений собственности на землю;
- исследованы институциональные особенности такого субъекта земельных отношений как собственники земельных долей;
- разработаны концептуальные подходы к совершенствованию механизма реализации прав собственников на землю в сельскохозяйственных предприятиях;
- даны предложения по реализации организационно-правовых и экономических методов регулирования отношений собственности на землю.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являлись особенности и тенденции трансформации отношений собственности на землю в ходе реформирования аграрного сектора, а также отношения по поводу реализации права собственников на землю, складывающиеся между субъектами земельного права. Объектом исследования выступали субъекты отношений

(только аренда);
4) запрет на изменение целевого назначения угодий без согласования с органами власти;
ф 5) перечень лиц, имеющих преимущественное право на приобретение
земли (арендаторы, соседи, сельские жители, органы власти и т.д.);
« 6) минимальная цена продажи;
7) случаи бесплатной или льготной приватизации государственных земель;
8) предельные размеры земельных участков, находящихся в собственности у одного лица;
# 9) предельные размеры арендуемых земель;
10) минимальные и максимальные сроки аренды;
11) разрешение или запрет на субаренду земель;
12) особенности совершения сделок с землей (с разрешения или без раз-• решения органов власти);
13) основания и порядок изъятия неиспользуемых земель;
14) сроки моратория на перепродажу земель.
Во всех семи альтернативных законопроектах, рассмотренных Государст-венной Думой, имеются указанные ограничения, но их сочетание и количество различны. Этим проекты и отличались друг от друга. В принятом Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" использованы ограничения под номерами 1,3,4,5, 8,10 и 13.
Следовательно, можно констатировать, что право собственности на землю в объективном смысле - это система правовых норм, регулирующих отношения по поводу приобретения, использования, прекращения прав на землю, защита собственника. В субъективном смысле - это право, выражающее правомочия собственника: владения, пользования и распоряжения землей. В этой