Теория и методология экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения

• Автор: Брыжко, Виктор Геннадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 353 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1.1 РОЛЬ И МЕСТО ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В РАЗВИТИИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.2 Динамика и тенденции в перераспределении земель

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1.3 Земли сельскохозяйственного назначения

как объект экономической защиты

1.4. Сущность и содержание экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения

2. ЭКОНОМИКА МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ ПРИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

2.1 Формирование экономических отношений при межотраслевом перераспределении сельскохозяйственных земель
2.2 Социально-экономические последствия
перераспределения земель сельскохозяйственного назначения
| 2.3 Экономический механизм компенсации изъятия земель
ИЗ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
2.4 Воздействие рыночной среды на организацию экономических отношений при перераспределении земель сельскохозяйственного назначения
3 ОЦЕНКА ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
3.1 Зарубежный опыт экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения
3.2 Анализ отечественной практики управления перераспределением сельскохозяйственных земель
3.3 Влияние нерационального перераспределения земель на сельскохозяйственное производство
ш 3.4 Предпосылки разработки стратегии экономической защиты
ЗЕМЕЛЬ сельскохозяйственного назначения
4. МЕХАНИЗМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
4.1 Структура и состав комплексного механизма экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения

4.2 Нормативно-правовое обеспечение механизма
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
4.3 Особенности механизма экономической защиты
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ПОСЕЛЕНИЯХ И ПРИГОРОДНЫХ ЗОНАХ
4.4 Формирование платежей при экономической защите земель
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
5. СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ if В МЕХАНИЗМЕ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
5.1 Экономическая оценка ущерба, связанного с изъятием земель
ИЗ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБОРОТА
5.2 Экономические нормативы в системе защиты земель СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
5.3 Эффективность экономической защиты
земель сельскохозяйственного назначения
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Эффективное управление агропромышленным производством предполагает организацию рационального использования всех производственных, а особенно, земельных ресурсов, так как земля в сельском хозяйстве является главным средством производства.
Современный этап развития земельных отношений в агропромышленном комплексе страны можно характеризовать как период их реформирования в связи с рыночными преобразованиями в экономике. Основными признаками данного явления выступают, прежде всего, многообразие форм собственности на землю и хозяйствования, формирование механизма платности землевладения и землепользования, вовлечение земли в сферу товарно-денежных отношений, передача земель в ведение территориальных администраций. Коренные преобразования характерны для всех отраслей отечественного сельского хозяйства.
Динамика современного развития аграрного землепользования в стране обеспечена принятием в разное время необходимых законодательных документов федерального уровня, основными из которых являются: Земельный кодекс Российской Федерации, утвержденный 25.10.2001г. [4], закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002г. [6], закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16.07.1998г. № 101-ФЗ в редакции Федерального закона от 10 января 2003г. № 15-ФЗ [16], закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" от 9.07.2002г. №83-Ф3 [17], закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003г. №74-ФЗ [21]. Реализация положений нового законодательства вызывает необходимость создания соответствующего теоретического и методического обеспечения.
Становление многоукладной экономики происходит на фоне активного межотраслевого перераспределения земельных ресурсов, затрагивающего, как правило, интересы сельского хозяйства. В частности, развитие промышленного производства сопровождается процессом его территориальной организации,
ного вмешательства в экономику при наличии внешних эффектов, так как в условиях нулевых трансакционных издержек рынок в состоянии сам справиться с экстерналиями. Смысл теоремы Коуза сводится к следующему: в условиях четко определенных прав собственности и отсутствия трансакционных издержек размещение ресурсов (структура производства) будет неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности. Иными словами, при отсутствии издержек по заключению сделок структура производства остается той же самой, независимо от того, кто каким ресурсом обладает [121].
Наиболее известен следующий пример, на основании которого Р. Коуз доказывал жизненность своей теоремы. Непосредственно по соседству расположены земледельческая ферма и скотоводческое ранчо. Скот с ранчо может заходить на поля фермы, нанося ущерб посевам сельскохозяйственных культур. Если владелец ранчо не несет ответственности за потраву посевов, его частные издержки будут значительно меньше социальных. В этих условиях, по мнению Р. Коуза, нет оснований для вмешательства государства, так как если закон разрешает фермеру и ранчеру вступать в прямые контрактные отношения по поводу потравы посевов, ситуация разрешится сама собой без государственного участия.
Например, оптимальными условиями производства, при которых участники проблемной ситуации достигают максимального уровня совокупного благосостояния, являются следующие: владелец фермы собирает со своего участка 10 ц зерна, а владелец ранчо откармливает 10 коров. Чистый доход фермера составляет 60 долларов в расчете на 1 ц зерна, ранчера - 50 долларов в расчете на 1 корову. Если владелец ранчо решит увеличить поголовье своего скота на одну корову, это даст ему дополнительно 50 долларов чистого дохода. В то же время это вызовет превышение оптимальной нагрузки на его земельный участок, и, как следствие, возникнет угроза потравы посевов фермера, который из-за одиннадцатой коровы ранчера может потерять урожай в размере 1 ц зерна, то есть 60 долларов чистого дохода.