Развитие теории концептуального и инструментального обеспечения системы управления предпринимательством

• Автор: Тимофеева, Римма Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 322 с. : ил.

Введение
СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 Методология формирования и обеспечения

эффективного функционирования системы управления предпринимательством

1.1 Методология формирования, понятийно-категориальный 13 аппарат теории предпринимательства и классификация предпринимательских организаций
1.2 Методологические подходы к оценке эффективности органов 36 исполнительной власти
1.3 Проблемы собственности и методологические основы в 48 типизации хозяйствующих субъектов государственного предпринимательства
1.4 Предпринимательские технологии и модели органов 56 исполнительной власти в зарубежных странах

Глава 2 Развитие теории концептуального обеспечения

системы управления предпринимательством

2.1 Модели развития государства и экстраполярно-энтропийная 70 эволюция органов исполнительной власти
2.2 Генезис государственных учреждений и демонтарция релятивной трансформации систем управления предпринимательством
2.3 Критерии эффективности и общая концепция деятельности 105 организаций государственного предпринимательства в сфере исполнительной власти
2.4 Привативность государственного предпринимательства в 123 административной реформе и модернизация профилей специалистов
в органах исполнительной власти

Глава 3 Методические основы инструментального
обеспечения системы управления предпринимательством
3.1 Атрибутивные параметры и принципы управления органов 138 исполнительной власти в структуре государственного предпринимательства
3.2 Параметры оценки организаций государственного 156 предпринимательства и дивергентно-конвергентные свойства публичных благ и публичных услуг
3.3 Идентификация предметно-содержательных аспектов 174 деятельности региональных органов исполнительной власти
3.4 Структурно-функциональный анализ системы региональных 184 органов исполнительной власти
Глава 4 Концептуальные основы организации
предпринимательства и механизм формирования культурномотивационного типа управления в системах управления предпринимательством
4.1 Конститутивные предикаты новой парадигмы 197 государственного предпринимательства
4.2 Концептуальные основы организации деятельности агентств 224 в государственном предпринимательстве
4.3 Механизм формирования культурно-мотивационного типа 23 8 управления
4.4 Модель и концепт государственного предпринимательства 247 в органах исполнительной власти на региональном уровне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Предпринимательство является стратегическим фактором макроэкономической стабильности государства и достижения нормального уровня жизни населения, но в отличие от ведущих стран мира в России теоретически и практически не развит один из основных типов предпринимательства — государственное, целью которого является не только прибыль, а преимущественно общественно-экономическая польза. Это относится и к органам исполнительной власти, входящим в экономический и социальный секторы и занимающихся в условиях планово-распределительной системы бюджетного финансирования частичным оказанием отдельных государственных услуг, выполняемых как специалистами государственной службы, так и бюджетными служащими. Сложившаяся ситуация, характеризующаяся отсутствием предпринимательского управления в органах исполнительной власти, не позволяет им эффективно действовать в качестве системы управления предпринимательством, так как при рыночноориентированной экономике остаётся административно-командный стиль управления; не претерпевает изменений на протяжении веков технология менеджмента органов исполнительной власти: преобразуется структура, изменяются функции, а отношения, взаимосвязи и взаимозависимости не трансформируются; управляемые объекты не воспринимают управляющие воздействия, т. е. нет обратной связи, нет сближения двух мощнейших институтов государства — власти и бизнеса. Поэтому практически все проводимые реформы в новейшей России или не достигают заявленного результата, или не обеспечивают стране и её регионам опережающего развития, ибо, не изменяя систему управления предпринимательством нельзя создать само предпринимательство.
Данная ситуация сложилась в результате недостаточного понимания сущности предпринимательства и его экономической действительности, не-
2) определить главную цель государственного предпринимательства -общественно-экономическая польза;
3) обозначить значение понятия «предприятие» как суммы трех составляющих;
4) осмыслить ряд экономических понятий в предпринимательской теории с точки зрения триединства в русской философии;
5) рассмотреть понятия «малый бизнес» и «малое предпринимательство», «публичные» и «государственные» в ракурсе лингвистики;
6) обобщить признаки отнесения предприятий к соответствующим группам в различных странах мира;
7) предложить качественные и количественные критерии классификации предприятий;
8) дополнить существующую классификацию предприятий расширенным понятиям «микро-предприятия», учитывающим качественные составляющие;
9)сформулировать понятие предпринимательства, отражающее более полно его суть, направленность, результативность и степень участия хозяйствующих субъектов;
10) разработать классификации организаций и предпринимательских организаций, отвечающие степени экономического развития общества и происходящим изменениям в государственном исполнительном управлении;
11) определить подход, обуславливающий процесс построения системы управления предпринимательством.
Итак, по мнению автора, методология предпринимательства должна базироваться на цели достижения общественно-экономической пользы, для чего следует, безусловно, использовать интегративно-конвергенциалъный подход при рассмотрении всей совокупности явлений и процессов, происходящих в системах управления предпринимательством, которые декомпозиционно можно представить как подсистемы государственного предпринимательства и органов исполнительной власти, состоящих из хозяйствующих