Социально-экономические аспекты исследования и оценки системы управления организациями потребительской кооперации

• Автор: Селюк, Владимир Станиславович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 257 с. : ил.

ГЛАВА Е ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
ЕЕ Сущностная характеристика управления организациями
с позиции системного подхода
Е2. Проблемы управления в процессе рыночных
преобразований российской экономики
ЕЗ. Эволюция системы управления в организациях
потребительской кооперации
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
2.1. Тенденции развития отраслей деятельности
потребительской кооперации в процессе
рыночных преобразований
2.2. Структурно-функциональный анализ системы
управления в организациях потребительской
кооперации
2.3. Комплексный анализ внутренних факторов системы управления организаций потребительской кооперации
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ И
ТЕХНОЛОГИИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
3.1. Оценка социально-экономических результатов функционирования системы управления
3.2. Методический подход к определению резервов совершенствования системы управления кооперативных организаций по функциям
3.3. Проектирование системы управления в организациях потребительской кооперации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях глобализации рынка, обострения конкуренции, развития информационных технологий повышаются требования к уровню управления, которое становится одним из важных факторов эффективного функционирования хозяйствующих субъектов. Современный этап развития управления отражает его трансформацию от эклектики и организованности к системности, а основой его эффективности становится понимание менеджерами современных управленческих концепций, объективных закономерностей функционирования и развития системы управления в условиях нестабильной внешней среды.
Организации потребительской! кооперации как специфические социально ориентированные субъекты рыночной экономики осуществляют свою деятельность в условиях быстро меняющегося спроса, высокой конкуренции, правовой нестабильности. Выжить и развиваться в таких условиях способны только организации с адекватной системой управления, оперативно реагирующей на изменения внешней среды и способные в соответствии с ее требованиями быстро перестраивать свою деятельность. Управление современной кооперативной организацией отличается сложностью и многообразием факторов, которые необходимо учитывать при принятии управленческих решений, а также высокой ответственностью руководителей за результаты социально-экономической деятельности перед пайщиками, обслуживаемым населением, работниками, государством, обществом.
В связи с этим особую важност ь приобретает обоснование методов и инструментов исследования и оценки системы управления организациями потребительской кооперации, позволяющих определять направления их дальнейшего совершенствования и развития. Актуальност ь данной проблемы возрастает в связи с тем, что сложившийся в нашей стране методический аппарат диагностики и решения проблем управления соответствовал системе с централизованно-плановым руководством. В течение длительного времени преобладающее значение в методологии организации управления имели эмпирические методы, которые не могли учесть всего многообразия особенностей организации и характера их функционирования в рыночных условиях.

Степень разработанности проблемы. Проблематика исследования и оценки системы управления нашла отражение в грудах зарубежных ученых: Р. Акоффа, Д. X. Артура, Л. Берталанфи, В. Вонга, Дж. Гира, В. Гослинга, К. Г. Джексона, Д. Карла, Д. Коттса, О. Ланге, Э. Майера, Г. Мннцберга, Дж. Моудера, Дж. О'Шоннесси, X. Ричарда. Д. Сондерса, Г. Ферстера, С.В. Хайпиша,
A.Д. Чандлера.
Методология и результаты исследования системы управления российскими предприятиями и организациями представлены в работах отечественных авторов:
II.И. Архипова. A.A. Афиногенова, В.Г. Белова, Л.Ф. Бука, В.Б. Винтера, Х.А. Вютриха, Т.Г. Дегтярева. С.Е. Каменицера, В.А. Карташова, Э.М. Короткова, Д.М. Крука, ИЛI. Кузнецова, Б.А. Лагоша, A.C. Малина, А.П. Мамедова, Б.З. Мильнера, М.В. Мельника, В.М. Мишина, В.И. Мухина, А.Г. Наговицина,
B.Н. Парахиной, B.C. Рапопорта, М.П. Рудакова, Ф.М. Русипова, Э.А. Смирнова,
A.B. Тихомирова, Л.И. Трофимова, P.A. Фатхугдинова, В.О. Чернышева,
B.Г. Шарковича.
Применительно к организациям потребительской кооперации отдельные аспекты исследования и оценки системы управления рассматривались
А.Р. Бернвальдом, В.Т. Жигаловым, Е.В. Исасико, О.И. Клименко,
Л.П. Паговициной, Е.Ф. Прокушевым, И.В. Роздольской, А.К. Семеновым,
Е.Е. Тарасовой, В.И. Тепловым, М.В. Хайруллиной и др.
Большинство трудов этих ученых формируют теоретические и практические основы управления, содержат оценку и предложения но совершенствованию системы управления в разные период].! развития рыночных отношений. Признавая теоретико-методологическую ценность проведенных научных изысканий, необходимо отметить, что проблему разработки социально-экономических аснекгов исследования и оценки системы управления организациями потребительской кооперации нельзя считать полностью решенной. Этим обусловлена актуальность темы диссертационного исследования, его цель и задачи.
Тема диссертационной работы соответствует области исследования п. 15.103 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - совершенствование организации, управления в сфере услуг.

В начале 70-х годов появились теоретические работы, связанные с разработкой концепции хозяйственного механизма в системе управления. Так, например, в работах Л.И. Абалкина для трактовки хозяйственного механизма выделялись следующие элементы:
- конфигурации организации общественного производства (комбинирование, концентрация, специализация и кооперирование);
формы экономических связей; правовые формы и методы регулирования;
- экономические стимулы и рычаги воздействия;
- структура и методы управления в системе управления организациями;
- социально-психологические факторы [1].
С конца 70-х годов в практике управления возрастала необходимость замены административных методов воздействия экономическими. В работах закладывались основы концепции перестройки [4, 31, 44, 168, 205, 233], высказывалась мысль о «неоптимальности» существующей структуры методов управленческого воздействия, о преобладании администрирования, командования, распорядительства.
К 1985 году появились первые признаки неадекватности применяемой методологии к задачам реформирования экономики. Экономическая практика прошлого периода стала неэффективна, требовались новые методы управления и системы управления. В ноябре 1986 года на конференции «Проблемы научной организации управления», проходившей в Москве, были сформулированы два направления необходимых изменений в системах управления:
1) улучшение и совершенствование созданных систем;
2) радикальное реформирование систем в соответствии с изменившимися условиями и задачами общественного развития.
Второе направление охватывало основные элементы системы управления (планирование, структуру управления, материальное стимулирование) и требовало пересмотра направлений, отражавших хозяйственный механизм затратного типа, не обращенного на повышение качества и эффективности, не активизирующего научно-технического прогресса и не учитывающего роли человека в управлении.
В этом же ключе стала развиваться и погребительская кооперация, началась медленная реорганизация райпотребсоюзов в районные потребительские общества, позволявшая сосредоточить в одном органе управленческий аппарат районной потребительской кооперации и сократить численность его работников. Особенностью такой формы организации потребительской кооперации в районах стало сокращение численности сельского населения (табл. 7).