Оценка стоимости прав пользования водными объектами: принципы и методы

• Автор: Ушакова, Светлана Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Глава 1. Стоимость прав пользования водными

объектами в системе рентных отношений водопользования

1.1. Существующий экономико-правовой механизм водопользования и его «настройка» на режим рентных отношений
1.2. Основные принципы, этапы и организация оценки стоимости прав пользования водным объектом

Глава 2. Теоретические основы оценки стоимости прав

пользования водным объектом

2.1. Экономическая природа водной ренты и особенности ее оценки

2.2. Формирование спроса на права пользования водным объектом: инвестиционный

аспект
2.3. Интегральная и дифференциальная ценность водного объекта и рентное обременение прав пользования объектом

Глава 3. Методы оценки стоимости прав пользования

водным объектом
3.1. Методические основы оценки стоимости прав пользования водным объектом
3.2. Основные параметры (характеристики) водного объекта для оценки стоимости прав пользования этим объектом

3.3. Доходный подход к оценке стоимости прав пользования водным объектом
3.4. Затратный подход к оценке стоимости прав пользования водным объектом
3.5. Сравнительный подход к оценке стоимости
прав пользования водным объектом
3.6. Согласование результатов расчета оценки стоимости прав пользования водным объектом
по применяемым методическим подходам
Заключение
Литература
Приложение

Переход на систему водопользования, характеризуемую договорными соглашениями между представителем собственника водного фонда (уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом) и водопользователями на принципах рентных отношений, предполагает проведение конкурсных торгов по уступке (приобретению) прав пользования водным объектом. Важная роль в создании эффективной системы заключения договоров водопользования в режиме рентных отношений принадлежит институту независимой оценки стоимостных параметров уступаемых (приобретаемых) прав пользования водным объектом. В соответствии с российским законодательством сделки с государственной собственностью в гражданском обороте являются предметом обязательной независимой оценки ее стоимости. Это в полной мере относится и к уступке собственником водного фонда (государством) концессионного или арендного права пользования водным объектом на основе заключения двусторонних договорных соглашений водопользования.
Современная зарубежная и отечественная оценочная практика обладает целым рядом разработанных стандартов и рекомендаций по процедуре оценки стоимости имущественного объекта. В то же время природные условия формирования и использования ресурсов водных объектов предопределяют ряд особых требований по проведению оценки их стоимостных параметров, которые не нашли должного отражения в вышеуказанных оценочных документах, причем, не только на методическом и практическом уровнях, но и в методологическом плане.
Актуальность диссертационного исследования заключается в необходимости разработки научно-методического обеспечения проведения оценки стоимости прав пользования водными объектами в системе заключения концессионных и арендных договоров водопользования на
прав пользования водными объектами, предполагающая учет и согласование основных требований и условий водопользования как с позиции собственника водных объектов (уполномоченного лица собственника), так и институциональных водопользователей. Система оценки стоимости прав водопользования (СОПВ) в аспекте взаимодействия ИНО с заказчиками проведения независимой оценки представлена четырьмя основными подсистемами (рис. 2): управления процессом сбора, подготовки и систематизации базовой исходной информации для проведения последующих оценочных процедур; анализа и идентификации информации по водным объектам и видам водопользования; управления информационной базой; управления процессом оценки стоимости прав концессионного, арендного и срочного пользования водными объектами и поставки результатов этой оценки заказчикам для подготовки конкурсной документации организаторами торгов и принятия решения институциональными водопользователями о целесообразности их участия в торгах.
Исходя из этого СОПВ должна формироваться по территориальному признаку и принципу открытой системы, т.е. предполагая возможность ее интеграции как по горизонтали, так и по вертикали в границах гидрографической единицы (бассейна).
Первая подсистема СОПВ должна играть роль координатора функционирования всех других подсистем, определяя основные направления взаимодействия ИНО с заказчиком оценки по организации процесса сбора и обработки исходной информации от субъектов регионального водного рынка, государственного банка данных водохозяйственной информации, по схемам и программам комплексного использования и охраны водных объектов и т.п. и проведения оценочной процедуры в соответствии с заключенными договорными соглашениями. Принцип открытости СОПВ реализуется в ее публичности и транспорентности. В рамках