Повышение эффективности деятельности операторов связи на базе внедрения стратегического управления

• Автор: Макарова, Лариса Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с. : ил

Введение
Содержание

1. Закономерности, особенности и основные направления деятельности операторов

^ связи в условиях переходного периода к рыночной экономике

1.1. Общая характеристика функционирования операторов связи в условиях переходного периода к рыночной экономике
1.2. Комплексный анализ причин снижения эффективности деятельности традиционных операторов связи

1.3. Выбор возможных путей совершенствования управления

Выводы по первой главе

2. Разработка модели повышения эффективности традиционных операторов связи на базе стратегического управления
2.1. Уточнение понятий и адаптация принципов, методов и средств стратегического управления к операторам связи
2.2. Разработка алгоритма стратегического управления
2.3. Разработка частных методик алгоритма стратегического управления для
оператора связи
2.4. Разработка модели реструктуризации филиальной сети для оператора связи
Выводы по второй главе

3. Реализация модели повышения эффективности традиционного оператора связи на примере ОАО «Уралтелеком» Свердловской области
3.1. Реализация модели стратегического управления
3.2. Реализация модели реструктуризации филиальной сети оператора связи
3.3. Комплексная оценка результатов применения модели повышения эффективности деятельности традиционного оператора связи
Выводы по третьей главе
Заключение
Библиография
Приложение
Приложение
Приложение

Приложение
Приложение
Приложение

Введение
Уровень развития инфраструктуры в современном мире становится одной из существенных характеристик экономики любого государства и во многом определяет его статус на международной арене. Поэтому в России на федеральном уровне все чаще ставятся задачи по созданию эффективной инфраструктуры. Главную роль в создании сильной инфраструктуры страны играет экономическая эффективность работы самих инфраструктурных предприятий - поставщиков услуг, обеспечивающих жизненно важные функции для государства.
XXI столетие уже назвали веком информатики и телекоммуникаций. Значение всех подотраслей электросвязи постоянно растет, именно электросвязь открыла новые рубежи научно-технического и социального прогресса регионов России.
Быстрые изменения в технологиях в совокупности с возрастающими запросами потребителей, а также федеральная политика в области экономики ставят перед российскими операторами связи непростую задачу - довести качество, количество и номенклатуру услуг до мирового уровня, обеспечить население и предприятия страны базовым набором услуг в любом населенном пункте в заданные сроки, с заданным качеством, по доступной цене. Дело это действительно сложное, так как на операторах связи лежит ответственность за обеспечение целого спектра услуг, в том числе имеющих социальное значение, тарифы, на которые регулируются федеральными органами власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В условиях, когда вновь возникающие компании занимают наиболее платежеспособные сегменты рынка, традиционным операторам связи приходится дотировать убыточные подотрасли за счет прибыльных и одновременно вести модернизацию сетей и оборудования. Многочисленные внутренние проблемы, а именно: высокая степень раздробленности, чрезмерные управленческие расходы, плохой менеджмент операторов холдинга «Связьинвест», низкая степень развития телефонных сетей - тормозят развитие операторов холдинга в условиях конкурентного рынка. Операторы нуждаются в кардинальной реорганизации и консолидации бизнеса, в связи с этим появилась потребность в применении новых форм и методов управления. Реструктуризация холдинга ОАО «Связь-
инвест», проводимая в настоящее время путем создания семи крупных операторов связи в целях повышения инвестиционной привлекательности, также требует новых подходов к управлению.
В условиях быстро меняющегося окружения традиционные подходы к управлению предприятиями, в том числе и стратегическое планирование, показали свою недостаточную эффективность. Основной недостаток стратегического планирования заключается в том, что в будущее механически переносятся существенные параметры организации, заданные ее прошлым, другими словами, применяется подход «от прошлого - в будущее». Совсем иной подход к проблеме - «от успешного будущего - к настоящему и обратно» предлагает стратегическое управление.
Необходимость применения стратегического управления в качестве подхода обуславливается тем, что операторы связи работают в среде, где происходят чрезвычайно быстрые изменения. Для того чтобы выработать гибкую и динамичную стратегию развития в современных условиях, необходим глубокий анализ внутренней и внешней среды предприятия, выявление ключевых факторов успеха, вскрытие угроз и определение новых возможностей, выявление основных противоречий, сдерживающих это развитие, а также создание принципиально новых подходов к эффективному решению комплексных проблем предприятия.
Вопросы повышения эффективности и совершенствования системы управления операторов связи освещены в работах В.В. Брагина, Е.А. Голу-бицкой, Е.В. Деминой, A.C. Добронравова, Г.М. Жигульской, В.Р. Иванова, Е.К. Иодко, В.Ф. Королькова, Т.А. Кузовковой, Н.П. Резниковой, В.В. Макарова, Ю.И. Мхитаряна, H.A. Хабарова и др.
Названные авторы внесли большой вклад в теорию и практику управления в отрасли связи, но происходящие в настоящее время преобразования выдвигают такие проблемы, которые ранее не стояли перед операторами связи. Проблемы, которые накопились в отрасли связь в переходный период к рыночной экономике, процессы реорганизации отрасли и повышение уровня конкуренции со стороны альтернативных операторов выдвигают новые требования к формам и методам управления операторами связи. При этом в доступной литературе нет комплексного описания опыта использования операторами связи методов стратегического управления.

частые аварии влекут за собой дополнительные затраты на ремонт, и в совокупности с низким качеством услуг влекут за собой перерасчеты с пользователями;
возникает необходимость вкладывать финансы в замену и модернизацию оборудования, но отдача от таких инвестиций не так заметна, как от нового строительства, так как не дает прироста новых абонентов.
Таблица 1.4.
Виды коммутационного оборудования, используемого на местной телефонной сети в ОАО «Уралтелеком»
№ п/п Тип коммутационного оборудования Емкость, номеров Доля в общей емкости, %
1 Декадно-шаговые АТС 185190 23,
2 Координатные АТС 318236 40,
3 Квазиэлектронные АТС 34008 4,
4 Электронные АТС 242071 31,

Ш Декадно-шаговые АТС ■ Координатные АТС О Квазиэлектронные АТС □ Электронные АТС
Рис. 1.4. Используемое на местной сети оборудование
Особое влияние на конкурентоспособность традиционных операторов связи имеет усиленное управление со стороны государственных органов. Когда государство берет на себя управление какой-либо отраслью, оно, начиная ее планирование, берет на себя и роль, прежде выполнявшуюся механизмом цен [70]. Для достижения цели диссертационного исследования автор считает целесообразным рассмотреть механизм спроса на товары (услуги) первой необходимости, каковыми являются услуги связи. Еще в конце 19 века английский статистик Джиффен установил, что при повышении цены на дешевый, но необходимый товар спрос на него увеличивается, а не уменьшается, хотя как будто бы является очевидным, что с повышением цены на товар спрос на него должен падать, или «Чем дороже хлеб, тем больше его едят». Среди математиков и экономистов это явление получило название парадокса Джиффена. И только в 1915г. парадокс был объяснен русским математиком и экономистом