Региональный механизм программно-целевого регулирования малого предпринимательства : На примере Волгоградской области

• Автор: Кайль, Яков Яковлевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 149 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОСОБЕННОСТИ И ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

1.1. Характер развития малого предпринимательства в экономике мезоуровня

1.2. Влияние приватизации на формирование региональной структуры малого бизнеса

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ

2.1. Противоречия организационно-правовых отношений в сфере малого бизнеса

2.2. Несовершенство системы налогообложения малого бизнеса и пути его преодоления

2.3. Необходимость совершенствования финансовой поддержки малого бизнеса

2.4. Значение кредитной кооперации в системе поддержки малого предпринимательства в регионе
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ (На примере Волгоградской области)
3.1. Преимущества и перспективы программно-целевого подхода в развитии региональных систем поддержки малого предпринимательства
3.2. Совершенствование программно-целевого метода регулирования малого бизнеса на региональном уровне
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Структурная перестройка базовых отраслей отечественной промышленности предполагает развитие малого предпринимательства, она должна опираться на возможности расширения диапазона деятельности малых производителей. Особое значение развитие малых форм предпринимательства имеет для региональной экономики, где формируется основная часть спроса на товары и услуги.
Однако в большинстве регионов сегодня не создан эффективный механизм регулирования и поддержки субъектов малого бизнеса. Существующие программы не всегда достигают нужного результата, в большей степени из-за недостаточной степени научной разработанности..
В этой связи дальнейшее исследование механизмов и основных направлений региональной системы поддержки малого предпринимательства является актуальной.
Несмотря на то, что проблема региональной поддержки малого предпринимательства освещается в ряде научных публикаций, остается необходимость проведения комплексных концептуальных исследований. Изучению природы, специфики, механизмов регулирования и развития малого предпринимательства уделяется довольно большое внимание в российских экономических исследованиях последних лет. Однако возможности самоорганизации, институционализации и сложные пути формирования первоначального капитала в малом бизнесе изучены достаточно слабо, что и определило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Развитие концепции малого предпринимательства в современной экономике базируется на работах классиков экономической мысли: А.Богданова, К.Маркса, А.Маршалла,
В.Ойкена, Й.Шумпетера, Ф.Хайека, и др.
Значительный вклад в решение проблемы внесли отечественные ученые Л.Абалкин, А.Блинов, А.Виленский, И.Грачев, Т.Долгопятова, О.Иншаков,
Э.Иорданская, В.Котилко, Н.Ксенофонтова, М.Лапуста, А.Орлов, А.Подымов,
В. Радаев, И.Трофимова, Ф.Шамхалов, А.Шаститко, А.Шулус, А.Юданов и др.
Значительно дополняя целостную концепцию региональной системы поддержки малого предпринимательства, предложенные работы должны быть систематизированы и творчески осмыслены в рамках новой ситуации. Критический анализ указанных исследований показывает, что они содержат немало дискуссионных и нерешенных вопросов, отражающих недостаточную степень познания затронутой проблемы. Потребность в раскрытии закономерностей формирования региональной системы поддержки бизнеса в структуре современной рыночной экономики, разработке эффективного механизма реализации существующих программ по поддержке малого бизнеса определили выбор автором темы, постановку цели и задач исследования.
Цель и задачи исследования. Целью предлагаемого исследования является раскрытие и систематизация факторов и условий, влияющих на формирование и развитие малого бизнеса в регионе, разработка программноцелевого механизма поддержки малого предпринимательства в регионе. В соответствии с данной целью в работе решались следующие задачи:
- разработать методологические подходы формирования региональной системы поддержки малого предпринимательства;
- определить характер влияния внешних и внутренних факторов на процесс формирования малого бизнеса в регионе и отражение их в региональных программах поддержки малого бизнеса;
- выявить основные противоречия существующей системы поддержки малого бизнеса в регионе в сфере финансов, налогообложении, правовой поддержке;
- выделить критерии эффективности проведения региональной политики по поддержке малого предпринимательства;
- определить субъектно-объектную структуру регионального механизма программно-целевого регулирования малого бизнеса;

Таблица
Распределение объектов по способам приватизации в Волгоградской области
Наименование отрасли Конкурсы Аукционы Аренда Акциониро вание
Предприятия розничной торговли % Предприятия 40,4 10,4 46,4 2,
общественного питания % 40,7 9,5 46,7 3,
Предприятия бытового 71,3 17,8 9,5 1,
обслуживания %
Источник: (Составлено по 164)
Вполне закономерно, на наш взгляд, что на фоне общего спада производства и кризиса неплатежей достаточно сложно выделить в чистом виде эффект от “малой приватизации”, но позитивные моменты налицо. Торговля, общественное питание и даже некоторые отрасли бытового обслуживания стали ближе к потребителю, стали быстрее реагировать на требования рынка.
Малая приватизация оказала положительное влияние на предприятия Волгоградской области, улучшив такие показатели, как объем реализации, доля малых предприятий в отраслевом объеме реализации, рентабельность продукции, расширение ассортимента продукции, качество бытового обслуживания и т. д. Это, как было отмечено, связано с соответствием формы приватизации с оптимальной структурой и оптимальным размером средних и малых предприятий.
Именно в торговле приватизация имела больший эффект, поскольку доля оборотного капитала в торговле выше, чем в высокотехнологическом производстве. Превалирование торговли в малом бизнесе региона (более 60%) в значительной степени стало следствием малой приватизацией. Выкуп за