Социально-правовые и методические аспекты совершенствования партнерских отношений в социально-трудовой сфере современной России

• Автор: Семенова, Елена Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава

$> ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В

СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

1.1. Понятие, сущность, объект и предмет социального партнерства

в социально-трудовой сфере

1.2. История развития отношений социального партнерства в России и за рубежом

1.3. Основные модели социального партнерства и возможности их использования в российских условиях
Г лава

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ

СТАНОВЛЕНИЯ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ В
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
2.1. Оценка современной социально-экономической ситуации в России
2.2. Закрепленные в российском законодательстве условия функционирования системы социального партнерства
2.3. Особенности российской модели социального партнерства и перспективы ее развития
^ Г лава
КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПРАКТИКА И
НАУ41Ю-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
3.1. Современная практика заключения договоров и соглашений социального партнерства в России
3.2. Основные положения методического инструментария определения действенности заключаемых коллективных договоров и соглашений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
В настоящий момент Россия переживает один из самых сложных периодов своей истории. Начатое 10 лет назад движение к рынку нельзя оценить как успешное. Разрушив старые социально-экономические отношения, сложившиеся за советский период российской истории, реформаторы оказались перед лицом многих проблем, решить которые они не в состоянии и по сей день.
Резкий спад производства, социально-экономическая неустроенность, снижение уровня и качества жизни большинства населения, резкая поляризация общества по доходам, рост преступности и проявление экстремизма в разных формах - все это создало в обществе сильнейшее социальное напряжение.
Наибольшее опасение вызывает ситуация, сложившаяся на рынке труда. Существующие формы рынка, характеризующиеся свободой предпринимателей в отношении спроса на рабочую силу, отрицательно сказываются на размерах заработной платы и прочих условиях занятости в условиях значительного превышения предложения рабочей силы над спросом. Положение людей, работающих по найму, усугубляется еще и тем, что в противоположность рынку товаров, на котором при снижении цен предложение, как правило, сокращается, на рынке труда при уменьшении зарплаты предложение повышается.
Нерешенными и наиболее актуальными являются проблемы оплаты труда, материального стимулирования, создания благоприятных условий для занятости населения, предотвращения роста массовой безработицы, снижения социальной напряженности и уровня забастовочного движения, повышения социальных стандартов качества жизни.
Опасность заключается в том, что длительная нестабильность и нерешенность данной проблемы способна породить массовый
социальный протест и привести к тотальным катастрофическим потрясениям в России в целом.
Таким образом, сегодня на первое место выходит вопрос достижения согласия в обществе по целям, задачам и методам проводимых реформ на пути к настоящей рыночной экономике и демократии. Сумеет ли Россия избежать социального катаклизма и добиться постепенных и последовательных перемен к лучшему зависит, в первую очередь, от способности государства, работодателей и наемных работников найти неконфронтационный способ разрешения возникающих между ними противоречий.
Известно, что в рыночных условиях хозяйствования одним из основных инструментов регулирования социально-трудовых отношений является социальное партнерство. Социальное партнерство направлено на то, чтобы обеспечить на основе равноправного сотрудничества реальное участие наемных работников, работодателей и государства в ® разработке, принятии и реализации социально-экономической и
трудовой политики, основанной на оптимальном балансе реализации интересов сторон.
В России уже накоплен определенный фактический (как позитивный, так и негативный) опыт коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, что позволяет развить некоторые концептуальные положения по дальнейшему совершенствованию системы социального партнерства. Особое значение приобретают изучение и обобщение практического опыта реализации принципов социального партнерства при регулировании социальнотрудовых отношений, изучение механизма функционирования социального партнерства, форм и методов достижения его целей, т.е., в

первую очередь, анализ количества и качества заключаемых договоров и соглашений на разных уровнях как на федеральном, отраслевом

расторжение договора о найме.
Особое совещание Д. Л. Философова предложило обратить внимание на решение следующих проблем: страхование работников по болезни, несчастному случаю, инвалидности; создание сберегательных касс обеспечения; введение правил о найме рабочих; о рабочем времени; врачебной помощи; о мерах поощрения строительства здоровых и дешевых жилищ; о промысловых судах; фабричных инспекциях и фабричных присутствиях.
В соответствии с проектами законов, разработанных вышеназванными комиссиями, в июне 1912 г. был издан Закон о страховании, состоящий из двух Положений «О страховании рабочих на случай болезни», и «О страховании рабочих от несчастных случаев». Для обеспечения рабочих промышленных предприятий (за исключением казенных и железнодорожных общего пользования) в случае болезни учреждались больничные кассы. Членство в них для рабочих и служащих было обязательным. В соответствии с вышеназванным пакетом страховых законов 1912 г. государство было обязано создавать страховые товарищества, объединявшие владельцев всех подлежащих страхованию предприятий нескольких губерний по территориальному принципу. Средства страховых товариществ состояли исключительно из взносов работодателей, размер которых

устанавливало само товарищество.
Анализируя развитие взаимоотношений работодателей и рабочих, необходимо обратить внимание на специфику формирования деятельности общественных объединений предпринимателей как субъекта и института партнерства, В регулировании отношений между предпринимателями и рабочими велика была роль государства. На
27 Рабочий вопрос в комиссии В.Н. Коковцова. - М., 1926, с. 15.
28 Стенографический отчет Особого совещания при Министерстве торговли и промышленности под председательством министра торговли и промышленности шталмейстера Д.А. Философова для обсуждения законопроектов по рабочему законодательству. - СПб., 1907, с. 55.
29 Литвинов-Фалинский В.ГТ. Новые законы о страховании рабочих. - СПб., 1912.