Совершенствование механизмов управления государственной собственностью на недра в России

• Автор: Кимельман, Семен Аронович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 308 с. : ил.

СПИСОК РИСУНКОВ

СПИСОК ТАБЛИЦ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА НЕДРА

1.1. Собственность как категория экономики и управления

1.2. Содержание экономических отношений собственности в рыночной экономике

1.3. Методологические основы управления собственностью на недра в России

1.4. Опыт управления государственной собственностью на недра в странах с развитой рыночной экономикой

1.5. Анализ опыта управления государственной собственностью на недра в странах СНГ

1.5.1. Основные функции системы управления государственным фондом недр

1.5.2. Сопоставление действующего законодательства о недрах России, Украины и Туркменистана

1.5.3. Управление государственной геологической службой страны

1.5.4. Объекты государственной собственности на недра
Ф 1.5.5. Анализ подходов к праву собственности на недра,
добытые полезные ископаемые, горное имущество и
геологическую информацию
ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА НЕДРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Место управления государственной собственностью на недра в общей системе государственного регулирования экономики
2.2. Цели и задачи системы управления государственной собственностью на недра

2.2.1. Государственная политика в сфере регулирования экономических отношений недропользования
2.3. Современное состояние системы управления государственной собственностью на недра
2.4. Действующее законодательное и нормативно-правовое обеспечение процессов управления государственным фондом недр
2.5. Структура государственного фонда недр в качестве объекта
управления государственной собственностью на недра
Распределенный фонд недр
ГЛАВА 3. ХАРАКТЕРИСТИКА НЕДР В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
3.1. Собственность на недра и принцип «двух ключей»
3.2. Геолого-экономическая характеристика участков государственного фонда недр
3.2.1. Участок недр - как имущественный комплекс
3.4. Собственность на горное имущество на участках недр
3.5. Собственность на геологическую и горнотехническую информацию
3.6. Собственность на добытые полезные ископаемые
ГЛАВА 4. СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ МЕХАНИЗМОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
4.1. Основные механизмы привлечения недропользователей к эксплуатации недр
4.2. Лицензионно-административная система предоставления права пользования участками недр
4.3. Гражданско-договорная система предоставления права пользования участками недр на условиях соглашений о разделе продукции (СРП)
4.4.1. Проведение торгов на право пользования участком недр
4.4.2. Виды недропользования
4.4.3. Рекомендации по совершенствованию системы доступа к недропользованию
4.5. Направления развития экономических механизмов доступа к недропользованию
4.5.1. Сущность концессии и ее виды
4.6. Государственное регулирование оборота имущества при концессионном режиме недропользования, в том числе в условиях раздела продукции
ГЛАВА 5. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
5.1. Специфика применения экономической теории ренты в современных рыночных условиях России
5.2. Краткий обзор и анализ практики налогообложения недропользователей за рубежом
5.3. Налогообложение недропользователей в России
5.3.1. Особенности применения налога на прибыль в недропользовании
5.3.2. Амортизационная политика и ее влияние на налогообложение недропользователей
"Ш 5.3.3. Налог на добычу полезных ископаемых
5.3.4. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
5.3.5. Вывозные таможенные пошлины
5.4. Анализ направлений реформирования налогов на недропользование
# 5.5. Рекомендуемая система платежей и сборов при пользовании
недрами
ГЛАВА 6. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДРА
6.1. Учет, регистрация и оценка объектов государственной собственности на недра
6.2. Методические принципы определения национального богатства недр в качестве основы геолого-экономической оценки и учета стоимости имущества участков государственного фонда недр

налог на прибыль корпораций. N№0 оставляет за собой право стать оператором предприятия. Коммерческие аспекты соглашения зафиксированы в Меморандуме понимания. Указанный Меморандум предоставляет компаниям гарантированный минимум прибыли в размере 2, 3 доллара за баррель после уплаты налогов и роялти. Кроме того, компаниями выплачивается бонус за увеличение запасов в случае, если за год открытые запасы превысят объем добычи компании.
Второй тип отношений с иностранными инвесторами - СРП, практикуется в отношении удаленных от берега шельфовых месторождений, либо месторождений, расположенных в труднодоступных районах страны. Обычный срок действия СРП составляет 30 лет, который включает в себя десятилетний разведочный период. Подрядчик несет все разведочные расходы. Нефть, добытая на условиях СРП, делится следующим образом. Налоговая нефть - для уплаты налогов, роялти, и концессионных платежей правительству. Затратная нефть — для возмещения подрядчику капитальных инвестиций и операционных расходов в пределах определенных лимитов. Прибыльная нефть (разница между объемом добытой нефти и объемами 0 налоговой и затратной нефти) распределяется между подрядчиком и №4РС в
соответствии с принятым соглашением о разделе продукции.
В Норвегии доля нефтяного сектора составляет более 20%, в экспорте же она превышает 45%. При этом добыча, а равно разведка полезных ископаемых ведется на условиях лицензии. Основным законом, регулирующим отношения в указанной сфере является Закон № 72 от ф 29.11.96 «О нефти» (далее по тесту - Закон). Он обеспечивает общую
нормативную базу для системы лицензирования, которая регулирует операции с нефтью в Норвегии. Инструкции в соответствии с этим законом были изданы королевским указом от 27.06.97. Закон и инструкции регулируют отношения по выдаче лицензий на геологоразведку, добычу и транспортировку нефти и другие связанные с этим вопросы. Также Норвежская система лицензирования соответствует Директиве Европейского союза 94/22/ЕС по предоставлению и использованию лицензий на разведку и добычу углеводородов, которая была одобрена Советом министров ЕС 30 мая 1994 г. и к которой Норвегия присоединилась 01.09.95.