Совершенствование государственного регулирования хозяйственной деятельности строительных предприятий муниципальных образований

• Автор: Романкин, Роман Константинович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 156 с. : ил.

^ Страница
1. Проблемы государственного регулирования хозяйственной деятельности строительных предприятий
1.1. Предприятия строительной отрасли как объект регулирования в рыночных условиях хозяйствования
1.2. Методология государственного регулирования хозяйственной деятельности строительных предприятий в рыночной экономике
1.3. Развитие предприятий строительной отрасли Заельцовского
Щ> района г. Новосибирска в 2000 - 2002 годах
2. Методы исследования проблем государственного регулирования хозяйственной деятельности предприятий строительной отрасли посредством налогообложения
2.1. Исследование налогообложения строительных организаций
2.2. Критерии оценки действенности налоговой системы
2.3. Экономико-математические подходы к анализу налогообложения
3. Выбор направлений совершенствования государственного регулирования посредством налогообложения на примере работы строительных предприятий, зарегистрированных в инспекции Федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району города Новосибирска
3.1. Постановка задачи. Выбор метода моделирования. Исходная информация.
® Исследование отраслевой структуры предприятий Заельцовского района
г. Новосибирска
3.2. Расчет значений показателей и факторов. Анализ тесноты парных взаимосвязей показателей и факторов. Многофакторная группировка отраслей и содержательная характеристика групп. Типовые «образы» отрасли
3.3. Определение основных направлений повышения оптимальности государственного регулирования посредством налогообложения хозяйственной деятельности предприятий строительной отрасли
Заключение
Литература
Приложения
Актуальность темы исследования. Рыночная трансформация российской экономики в последние годы предъявляет качественно новые требования к взаимоотношениям государства и хозяйствующих субъектов. Мировой опыт показывает, что, как бы ни были распространены методы рыночной саморегуляции и велика доля частного сектора в экономике, государство всегда выступает ключевым фактором социально-экономического развития.
В этой связи особое значение приобретает поддержка со стороны государства и органов местного самоуправления предприятий строительной отрасли. Это обусловлено тем, что строительство создает материальный базис общества - материальные условия и средства труда для всех отраслей производства (промышленности, транспорта, сельского хозяйства и др.), а также для жизни людей (дома, школы, больницы и т.д.). Поэтому развитие строительства является необходимым условием формирования и непрерывного роста всех отраслей производства, благосостояния и культурного уровня жизни населения.
Спектр, имеющихся в арсенале у государства, методов регулирования хозяйственной деятельности строительных предприятий достаточно широк. Сюда можно отнести ценообразование, лицензирование, ипотечное жилищное кредитование и, конечно же, налогообложение строительных предприятий. Налоговое регулирование при этом является одним из наиболее мобильных и эффективных элементов государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.
В то же время принятые у нас в стране методы оценки действенности государственного регулирования посредством налогообложения как для экономики в целом, так и для строительной отрасли в частности, слабо отвечают современным требованиям. В развитых зарубежных странах используются для этих целей сложные экономико-математические модели. У нас же, в первую очередь на местном уровне, анализ эффективности налогового процесса, как правило, сводится лишь к детерминистическим и экспертным оценкам. Это и определяет актуальность темы.
В диссертационном исследовании предпринята попытка современного комплексного рассмотрения проблемы на примере работы строительных предприятий в современных условиях. В качестве объекта исследования принята совокупность предприятий, образующих строительную отрасль экономики на уровне муниципальных образований.
Предмет исследования - теоретические и методические положения оценки степени влияния государственного регулирования посредством налогообложения на хозяйственную деятельность строительных предприятий.

Целью работы является развитие методов количественной оценки степени влияния государственного регулирования посредством налогообложения на хозяйственную деятельность предприятий строительной отрасли. При этом особая роль в работе отводится исполнению предприятиями налоговых обязательств перед местным бюджетом, поскольку в последние годы на муниципальные образования ложиться все большая нагрузка по финансированию инвестиционных программ капитального строительства.
Задачи диссертационной работы:
1) выявить особенности хозяйственной деятельности строительных предприятий в рыночных условиях и уточнить методологию государственного регулирования хозяйственной деятельности строительных предприятий как в целом, так и посредством налогообложения в частности;
2) оценить экономическое состояние предприятий строительной отрасли, зарегистрированных в инспекции Федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району города Новосибирска;
3) разработать систему показателей действенного государственного регулирования посредством налогообложения;
4) уточнить и систематизировать экономико-математические подходы к анализу налогообложения строительных предприятий;
5) выбрать методику и дать количественную оценку степени влияния государственного регулирования посредством налогообложения на хозяйственную деятельность строительных предприятий.
Теоретической и методологической базой исследования явились концепции, теории и методы, предложенные в работах ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области строительства и налогообложения. Большое значение в исследовании данного вопроса имеют работы О.В. Врублевской, Х.М. Гумба, В.Г. Князева, В.А. Лукинова, В.П. Морозова, В.Г. Панскова, М.В. Романовского, И.С. Степанова, Д.Г. Черника, В.А. Щербакова, Т.Ф. Юткиной.
В качестве теоретической базы исследования были использованы также законодательные и нормативные акты и документы. Информационной основой исследования послужили отчеты инспекции Федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району города Новосибирска за период с 1998 по 2002 гг. Также в качестве вспомогательных источников за этот же период были использованы годовые отчеты об исполнении местного бюджета Управления финансов и налоговой политики Заельцовского района города Новосибирска, информационные бюллетени Новосибирского областного комитета государственной статистики и экономической комиссии администрации Заельцовского района города Новосибирска.
материальным расходам относятся расходы на приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий и т.п. в производственных и хозяйственных целях. В расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной или натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, а также расходы, связанные с содержанием работников, предусмотренные трудовыми договорами или коллективными договорами.
Амортизируемым имуществом в целях налогообложения признается имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности и используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации. К амортизируемому имуществу не относится имущество, первоначальная стоимость которого составляет до десяти тысяч рублей включительно, а также земля и иные объекты природопользования и некоторые другие виды имущества. Амортизируемое имущество распределяется на 10 амортизационных групп в соответствии со сроками его полезного использования. Так, к первой группе относится имущество со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет, к десятой группе - свыше 30 лет. Налогоплательщик вправе начислять амортизацию как линейным, так и нелинейным методом, за исключением имущества, относящегося к восьмой-десятой группам. В последнем случае налогоплательщик должен использовать только линейный метод начисления амортизации.
К прочим расходам относятся расходы на ремонт основных средств, расходы на освоение природных ресурсов, расходы на НИОКР, расходы на обязательное и добровольное страхование имущества, а также прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.
В состав внереализационных расходов включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией. К таким расходам относятся, в частности: расходы на содержание переданного по договору аренды имущества, расходы на оплату услуг банков, расходы в виде процентов по долговым обязательствам любого вида и другие обоснованные расходы.
НК определяет и расходы, не учитываемые в целях налогообложения. При определении налоговой базы не учитываются следующие расходы:
в виде сумм выплачиваемых налогоплательщиком дивидендов и других сумм распределяемого дохода;
в виде пени, штрафов и иных санкций, перечисляемых в бюджет или взимаемых государственными организациями;