Совершенствование системы обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации

• Автор: Шатравка, Алексей Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации
1.1.Сущность продовольственной безопасности и ее место в системе национальной безопасности государства

1.2.Факторы, влияющие на обеспечение продовольственной безопасности РФ

1.3.Зарубежный опыт обеспечения продовольственной безопасности государства

ГЛАВА 2. Анализ системы обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации
2.1. Анализ сельскохозяйственного производства как основы обеспечения продовольственной безопасности
России

2.2. Оценка показателей продовольственной безопасности в сфере потребления

2.3. Показатели, характеризующие организацию управления продовольственной безопасностью РФ
ГЛАВА 3. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности Российской
Федерации
3.1. Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства как основа обеспечения продовольственной безопасности РФ
3.2. Совершенствование современных подходов к оценке продовольственной безопасности РФ
3.3.Мероприятия по совершенствованию управления системой обеспечения продовольственной безопасности РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
приложения

ВВЕДЕНИЕ
На протяжении всей истории человечества обеспечение населения продовольствием является одной из наиболее важных государственных задач.
Недооценка этой важнейшей сферы жизнедеятельности может способствовать, наряду с резким нарастанием ранее существовавших, появлению различных угроз в данной области. В настоящее время острота продовольственной проблемы дополнительно возрастает в связи с глобальными климатическими и социальными тенденциями, которые складываются в мире (ограниченность водных ресурсов, влияние экологии на урожайность и др.).
В Российской Федерации в современных условиях существующего кризиса в системе отечественного АПК, с одной стороны, снижения уровня жизни и большой дифференциации доходов населения, с другой, а также в связи с тем, что базовой потребностью человека является потребность в питании, возникает необходимость выявления и определения возможных путей нейтрализации угроз продовольственной безопасности. Не случайно некоторые аспекты обеспечения продовольственной безопасности легли в основу национального проекта «Развитие АПК».
Таким образом, выявление и анализ проблемы обеспечения продовольственной безопасности в стране и отдельных регионах является крайне актуальными задачами.
Актуальность исследования системы обеспечения продовольственной безопасности РФ в наибольшей степени обусловлена следующими обстоятельствами: возрастанием роли и значения продовольственной
безопасности в системе обеспечения экономической безопасности страны; необходимостью анализа мирового опыта обеспечения продовольственной безопасности в интересах совершенствования системы экономической безопасности России; необходимостью комплексного анализа и оценки существующей системы обеспечения продовольственной безопасности РФ; необходимостью обоснования выбора стратегических направлений обеспечения продовольственной безопасности.

Степень научной разработанности темы. Существенный вклад в разработку общетеоретических основ продовольственной безопасности внесли отечественные экономисты А.И. Алтухов, П.Т. Бурдуков, P.P. Гумеров, Е.В. Серова, Ю.С. Хромов и др. Проблемы продовольственного обеспечения в глобальном и региональном аспектах исследуются в работах А.И. Алтухова, B.C. Балабанова, П.Т. Бурдукова, P.P. Гумерова, В.П. Коровкина, Э.Н. Крылатых, И.Ю. Ленчевского, В.В. Маслакова, В.В. Медведева, Н.Н. Мироновой, В.И. Назаренко, В.И. Новичкова, А.И. Панченко, А.Г. Папцова, В.В. Приемко, В.Д. Руднева, В.А. Свободина, Е.В. Серовой, A.A. Степанова, Й.Г. Ушачева, A.A. Шутькова, В.Н. Щербакова, и других отечественных авторов.
Несмотря на фундаментальную разработку ряда ключевых вопросов обеспечения продовольственной безопасности, многие ее прикладные проблемы остаются недостаточно исследованными. Так, в научной литературе пока нет основательных теоретико-методологических исследований по обеспечению продовольственной безопасности отдельно взятых регионов РФ.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование системы обеспечения продовольственной безопасности РФ.
Осуществление указанной цели потребовало решения следующих задач:
- раскрыть сущность и значение проблемы продовольственной безопасности России и ее регионов;
- выявить основные угрозы и риски обеспечения продовольственной безопасности в РФ;
- установить и обобщить основные параметры продовольственной безопасности и систему ее обеспечения в России и зарубежных странах;
выполнить анализ рынка продуктов питания регионов РФ, проанализировать основные тенденции его развития и функционирования;
- провести анализ действующей методики оценки продовольственной безопасности в сфере потребления;
электрификация сельскохозяйственного производства, затраты на которые в последние 35 лет увеличились в 17 и 22 раза соответственно. Размер ежегодных субсидий, предоставляемых сельским товаропроизводителям Японии, в последние годы вырос до 10 млрд. долларов США, что позволило создать высокомеханизированное сельскохозяйственное производство. Например, в 1997г. количество тракторов в расчете на 1000 га сельскохозяйственных угодий составляли в Японии - 564 шт., США - 27, Германии - 103, России - 8,4; зерноуборочных комбайнов в Японии — 569, США — 20, Германии — 19, России - 5 шт. В последние годы в стране отмечается повышение объема продаж подержанной сельскохозяйственной техники. Для обновления парка машин и оборудования кооперативные банки Японии предоставляют фермерам займы под 4,8% на срок выплаты 5-20 лет с льготным периодом 2-7 лет, причем 50% ставки субсидирует государство. Для выполнения этой задачи правительство Японии, по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), тратит около 1,5% ВВП (68 млрд. долларов США) на реализацию сельскохозяйственных программ, а в отдельные годы и больше. Так, в 1998г. расходы правительства Японии на сельское хозяйство составляли 6% всех правительственных расходов - 82 млрд. долларов США, которые были использованы на землеустройство, инвестиции, предоставление субсидий и т.д.1 Международный институт продовольственной политики (Вашингтон, США) прогнозирует, что к 2010г. производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в России не достигнет даже уровня 1990г.2 В странах ЕС ситуация с продовольственной безопасностью иная. В 50-60-е гг. прошлого столетия здесь были разработаны основные направления Единой аграрной политики, цель которой - решение проблем продовольственной безопасности стран Западной Европы и искоренение бедности в европейских сельскохозяйственных регионах. В Римском договоре (1957 г.)
1 Королькова А.Б. Государственное регулирование и техническая политика в сельском хозяйстве Японии, -М.: 2008. -45с.
2 Коровкин В.К. Зарубежный опыт развитых стран по обеспечению продовольственной безопасности, стратегій развития экспорта и импорта // Международный сельскохозяйственный журнал, 2007. № б. -12с.