Организационно-экономический аспект управления муниципальным пассажирским транспортом : на примере г. Хабаровска

• Автор: Хмельницкий, Василий Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 179 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы управления системой городского пассажирского транспорта
1.1. Городской пассажирский транспорт в системе транспортного обслуживания населения
1.2. Основные тенденции управления транспортным обслуживанием населения в отечественной и зарубежной практике

1.3. Стратегическое управление городским пассажирским транспортом

Глава 2. Исследование системы городского пассажирского транспорта крупного города (на примере г. Хабаровска.)

2.1. Исследование транспортной подвижности населения г. Хабаровска

2.2. Состояние рынка пассажирских транспортных услуг в г. Хабаровске

2.3. Тарифная политика на муниципальном пассажирском транспорте в г. Хабаровске

Глава 3. Совершенствование управления системой городского пассажирского транспорта

3.1. Выбор модели управления рынком пассажирских транспортных услуг г. Хабаровска

3.2. Формирование стратегии реформирования муниципального пассажирского транспорта г. Хабаровска
3.3. Совершенствование организационных структур управления городским пассажирским транспортом
Заключение
Список литературы
Приложения

Реформирование городского пассажирского транспорта (ГПТ) следует рассматривать как составную часть экономических реформ в России. При этом значение реформы городского транспорта в общем контексте социально-экономических преобразований трудно переоценить.
Во-первых, включение пассажирских транспортных услуг в рыночные отношения означает массовое приобщение и адаптацию к рыночным условиям практически всего населения страны.
Во-вторых, реформа городского пассажирского транспорта и оплата населением транспортных услуг по их реальной стоимости существенно меняют структуру денежных расходов населения, социальное благополучие и спрос на рынке потребительских благ и услуг.
Затянувшееся с 1991 г. реформирование городского пассажирского транспорта не привело к формированию эффективно функционирующего регулируемого рынка услуг городского пассажирского транспорта. Причиной этого явилось отсутствие механизмов, способных обеспечить управление системой городского пассажирского транспорта в условиях нарастающей конкуренции и неэффективной работы муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта. В результате содержание городского пассажирского транспорта ложится непосильным бременем на бюджет муниципалитета, а рост стоимости проезда негативно сказывается на отношении населения к нему.
Наличие значительной части пассажиров, обладающих правом льготного проезда, в совокупном объеме пассажиров, перевозимых муниципальными предприятиями, при не полном финансировании из соответствующих бюджетов, способствует ухудшению экономического состояния данных предприятий. Так износ основных производственных фондов муниципальных предприятий ГПТ из года в год увеличивается и в среднем по России составляет 63%, а количество и качество предоставляемых услуг муниципальными предприятиями снижаются. Такая же тенденция складывается и для г. Хабаровска.
Учитывая тот факт, что ГПТ является неотъемлемой частью транспортной инфраструктуры городской агломерации, а сохранение социального единства её пространственной среды первостепенно, практика функционирования городского пассажирского транспорта показала, что применение только рыночных
механизмов регулирования системы городского пассажирского транспорта невозможно. Это связано с возникновением такого явления, как провал рынка. В связи с этим рынок услуг городского пассажирского транспорта является объектом регулирования со стороны государственных органов. Однако вопрос выбора модели управления городским пассажирским транспортом изучен недостаточно.
Актуальность перечисленных выше проблем, их значимость в реформировании городского пассажирского транспорта для городской агломерации предопределила выбор темы данного диссертационного исследования.
Целью настоящей работы является, на основании анализа существующих научных подходов в управлении городским пассажирским транспортом, совершенствование экономического и организационного механизмов управления городским пассажирским транспортом крупного города (на примере г. Хабаровска).
В соответствии с целью в работе ставились и решались следующие задачи:
• определение основных тенденций в управлении системой ГПТ на основе анализа зарубежного и отечественного опыта и определение сферы возможного применения этого опыта в условиях г. Хабаровска;
• изучение существующих методов исследования транспортной подвижности населения и апробации одного из них на практике;
• анализ состояния рынка услуг ГПТ в г. Хабаровске;
• изучение тарифной политики, реализуемой в г. Хабаровске;
• выявление системы факторов, обуславливающих выбор модели управления ГПТ, их оценка применительно к ГПТ г. Хабаровска;
• разработка предложений по реформированию управления ГПТ.
Объектом исследования является система экономических и
организационных отношений, возникающих между органами управления и предприятиями муниципального пассажирского транспорта.
Предметом исследования выступает система управления городским пассажирским транспортом.
единство действий и подходов будет отражать вашу текущую стратегию. У Дойля стратегия - это комплекс принимаемых менеджментом решений по размещению ресурсов предприятия и достижение долговременных конкурентных преимуществ на целевых рынках1. Следовательно, стратегия устанавливает направления деятельности предприятия: в какие конкретно товары и рынки компания направляет денежные и трудовые ресурсы, а также как именно это будет сделано, то есть каким образом будет организована работа по формированию потребительских предпочтений в данных областях. Хендерсон предлагает следующее определение стратегии и ее перспективы: стратегия - это преднамеренный поиск плана действий, предназначенного для выработки конкурентного преимущества фирмы. Для любой компании поиск является повторяющимся процессом, который начинается с определения того, где вы сейчас находитесь, и того, что вы имеете. Различия между вами и вашим конкурентом являются основанием вашего преимущества2.
Определяющими элементами стратегии являются решения о размещении ресурсов и создании длительных конкурентных преимуществ. Решение о размещении ресурсов - это выбор товаров или услуг и рынков, предлагающих наилучшие возможности для инвестирования3.
Стратегическое управление - это такое управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности в результате позволяет организации развиваться, и достигать своей цели в долгосрочной перспективе4. Наилучшими достижениями организации будет наличие позитивных изменений как со стороны организации, так и внешней среды, для которой существует организация, т.е. среда влияет на организацию, а затем организация влияет на среду
Суть стратегии состоит в том, чтобы выстроить позицию достаточно сильную (и потенциально гибкую) для того, чтобы организация достигала
1 Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. - СПб.: Питер, 1999. - С. 36.
2 Хаксевер К., Рендер Б., Рассел Р. С., Мердик Р. Г. Управление и организация в сфере услуг. / Пер. с англ. под ред. В. В. Кулибановой. - СПб.: Питер, 2002. - С. 131.
3 Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. - СПб.: Питер, 1999. - С. 36-37.
4 Виханский О.С. Стратегическое управление. - М.: Изд-во МГУ, 1995. - С. 12.
5 В сущности, такая взаимосвязь существует между экономикой города и системой транспортного обслуживания.