Развитие системы внутреннего контроля и аудита в сельскохозяйственных организациях

• Автор: Капелист, Елена Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.00
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: п.Персиановский
• Количество страниц: 218 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Концептуальные основы организации системы внутреннего контроля и внутреннего аудита

в сельскохозяйственных организациях

1.1. Исследование сущности и роли внутреннего контроля и аудита в современных условиях хозяйствования

сельскохозяйственных организаций

1.2. Особенности организации внутреннего контроля

и внутреннего аудита в сельскохозяйственных организациях

1.3. Исследование основных тенденций внутреннего контроля

и аудита в России

Глава 2. Организация внутреннего контроля и аудита в сельскохозяйственных организациях
2.1. Особенности планирования проверки
в сельскохозяйственных организациях
2.2. Стандартизация системы внутреннего контроля
и аудита в сельскохозяйственных организациях
2.3. Перспективы развития системы внутреннего контроля
и аудита на основе риск-ориентированного подхода и стандартизации
Глава 3. Развитие методики внутреннего контроля и аудита в сельскохозяйственных организациях
на базе процессного подхода
3.1. Процессный подход как основа совершенствования внутреннего контроля и аудита
в сельскохозяйственных организациях
3.2. Развитие методики внутреннего контроля аудита
бизнес-процессов в сельскохозяйственных организациях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Важную роль в обеспечении национальной безопасности РФ играет одна из ее составляющих - продовольственная безопасность. Обеспечение продовольственной независимости возможно при эффективном развитии сельскохозяйственных организаций, которое предполагает как производство ими высококачественных продуктов питания, так и реализацию имеющихся внутрипроизводственных резервов. В условиях возрастания роли продовольственной безопасности в России усиливается значение системы внутреннего контроля и аудита в сельскохозяйственных организациях. Внутренний контроль позволяет обеспечить законность деятельности сельскохозяйственной организации, сохранность ее активов, выполняет функцию оценки и мониторинга системы внутреннего контроля и оценки эффективности ее деятельности. Рациональная организация системы внутреннего контроля и аудита позволяет повысить эффективность бизнес-процессов в сельском хозяйстве. Эффективное функционирование сельскохозяйственных организаций определяется гибкостью и восприимчивостью системы управления к факторам как внутренней, так и внешней среды, своевременной и адекватной поставленным целям оценкой рисков. Обеспечение продовольственной безопасности связано с оценкой различных рисков (природных, технико-технологических, социальных, торгово-экономических, политических и др.) и их последствий. В этих условиях выявление и оценку рисков в сельскохозяйственных организациях целесообразно осуществлять на основе интегрированной системы внутреннего контроля (COSO), основанной на риск-ориентированном подходе.
В большинстве случаев деятельность службы внутреннего аудита ориентирована на выявление нарушений и злоупотреблений, в то время как необходимо в соответствии с зарубежным опытом перенести акцент на выявление внутрипроизводственных резервов. Качественное выполнение контрольной функции, обеспечение собственников и внутренних пользователей ДОС-

товерной информацией, пригодной для принятия управленческих решений могут быть реализованы на основе процессного подхода, позволяющего оптимизировать систему управления сельскохозяйственной организации, своевременно идентифицировать риски на базе риск-ориентированного подхода и реагировать на изменения внешней среды. При этом в сельскохозяйственной организации и протекают разнообразные бизнес-процессы, которые должны быть объектами внутреннего аудита, в свою очередь эффективное проведение проверок зависит от рациональности построения бизнес-процессов в системе внутреннего контроля и аудита. Использование процессного подхода позволяет, с одной стороны, реализовать в системе внутреннего контроля и аудита функции комплаенс-аудита, а с другой стороны, обеспечить нацеленность сельскохозяйственной организации на постоянное повышение эффективности деятельности.
Необходимость и актуальность формирования и развития системы внутреннего контроля и аудита на основе риск-ориентированного и процессного подхода с учетом специфики бизнес-процессов, протекающих в сельскохозяйственных организациях, использование стандартизации в деятельности службы внутреннего аудита определили выбор темы и направления исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследованию вопросов развития методологии и методики внутреннего контроля и аудита внесли такие отечественные ученые, как М.А. Азарская, Б.А. Аманджолова, И.А. Бело-бжецкий, И.Н. Богатая, Р.П. Булыга, С.М. Бычкова, Э.Ю. Демьяненко, Ю.А. Данилевский, A.B. Газарян, Э.Ю. Демьяненко, Д.А. Ендовицкий, В.Б. Ивашкевич, А.Н. Кизилов, О.И. Кольвах, Н.Т. Лабынцев, М.В. Мельник,
O.A. Миронова, В.И. Подольский, H.A. Ремизов, Э.А. Сиротенко, Л.В. Сот-никова, Е.В. Старовойтова, А.Е. Суглобов, В.П. Суйц, З.В. Удалова,
H.H. Хахонова, С.М. Шапигузов, А.Д. Шеремет.
Вопросам развития методикивнутреннего аудита посвящены труды P.A. Алборова, В.Д. Андреева, A.A.. Аренса, В.В. Бурцева, Е.М. Гутцайт, Дж.К. Лоббека, А.К. Макальской, В.Я. Овсийчук, С.В. Панковой, Ф.Б. Ри-

Вторая группа проводит разграничения на основе глубокого понимания теории бухгалтерского учета. В Концепции развития бухгалтерского учета в РФ указано, что бухгалтерский учет представляет собой информационную базу, на основе которой хозяйствующие субъекты подготавливают бухгалтерскую отчетность юридического лица. Информация, формируемая в бухгалтерском учете, используется для составления управленческой, налоговой, статистической отчетности, отчетности перед надзорными органами. При необходимости на основе данной информации должны составляться и другие виды отчетности [18]. Я.В. Соколов дает следующее определение: «Бухгалтерская отчетность — это система учетных показателей, отражающих хозяйственную деятельность фирмы за определенный период» [240, с. 369].
Таким образом, бухгалтерский учет рассматривается как интегрирующее понятие, включающее самые разнообразные виды учета, например, налоговый, управленческий, стратегический, социальный, экологический и т.д. Применяемые виды учета зависят от структуры учетно-аналитической системы коммерческой организации. Однако следует учитывать, что организация и ведение далеко не всех видов учета жестко регламентируются действующим законодательством. Информация, формируемая, например, в управленческом учете, является коммерческой тайной организации. При такой широкой трактовке понятия «бухгалтерский учет» возникает ситуация, при которой часть информации в учетно-аналитической системе формируется в соответствии с требованиями действующего законодательства, а часть - в соответствии с внутренними регламентами, направленными на формирование релевантной информации, пригодной для принятия управленческих решений. На основе этого можно выделить отчетность, сформированную в соответствии с требованиями действующего законодательства, и отчетность, сформированную по установленным внутрифирменным правилам, ориентированную на принятие управленческих решений, а обе эти группы образуют бухгалтерскую отчетность. Однако неоспоримо, что законодатель в вышеуказанных базовых нормативных актах ведет речь исключительно об отчетности, сфор-