Разработка методологии социо-эколого-экономического управления земельными ресурсами в сфере сельскохозяйственного производства

• Автор: Овчинникова, Наталья Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 374 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретико-методологические основы управления и

рационального использования земельных ресурсов

1.1. Основные принципы и подходы к управлению земельными

ресурсами

1.2. Свойства земельных ресурсов и их влияние на регулирование

земельных отношений

1.3. Влияние организационно-территориальных и социально-

экономических условий на использование земельных ресурсов

1.4. Правовые аспекты управления и их влияние на использование
земельных ресурсов
2. Социо-эколого-экономические аспекты оценки
эффективности использования земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения
2.1. Основные методические подходы к экономической оценке 78 использования земельных ресурсов
2.2. Влияние социальных и экологических факторов на оценку 96 эффективности использования земли
2.3. Основные подходы к интенсификации и повышению 109 эффективности использования земельных ресурсов
3. Концептуальные основы методологии социо-эколого- 126 экономического управления земельными ресурсами в сфере сельскохозяйственного производства
3.1. Принципы, концепция, понятийный аппарат и структура
методологии
3.2 Земельные ресурсы сельскохозяйственного назначения как
объект управления
4. Механизм социо-эколого-экономического управления
земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения
4.1. Основные аспекты управления земельными ресурсами в
сельскохозяйственном производстве
4.2. Инструментарно-методический аппарат управления
земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения
4.2.1. Структура управления земельными ресурсами

4.2.2. Параметры оценки эффективности использования земельных
ресурсов
4.2.3. Метод оценки эффективности использования земельных
ресурсов
4.2.4. Основные направления повышения эффективности 247 использования земельного потенциала
4.3. Цикл управления земельными ресурсами
сельскохозяйственного назначения в сложившихся условиях форм и реализации собственности на землю
5. Практические подходы к реализации механизма социо-
эколого-экономического управления земельными ресурсами в сфере сельскохозяйственного производства
5.1. Методика определения деградации почв
5.2. Методика оценки стоимости земельных ресурсов
5.3. Методика оценки эффективности использования земельных
ресурсов сельскохозяйственного назначения
5.4 Основные результаты апробации результатов теоретических
исследований
Выводы и рекомендации
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Определяющее влияние на устойчивое социо-эколого-экономическое развитие территориальных
образований оказывает уровень использования природных ресурсов в целом и земельных в частности.
Среди разных категорий земельных ресурсов земли сельскохозяйственного назначения характеризуются специфическими признаками и соответствующим набором свойств. Анализ теоретических основ и практических подходов к управлению земельно-ресурсным потенциалом показывает, что его эффективность определяется совокупностью организационно-территориальных и эколого-экономических предпосылок, обеспечивающих воспроизводство почвенного плодородия, повышение урожайности, обеспечение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции, а также повышение экономической результативности сельскохозяйственного воспроизводства и развитие социальной инфраструктуры сельских территориальных образований.
Несмотря на значительный научный и практический потенциал, накопленный в области использования и оценки земельных ресурсов, интенсификации сельскохозяйственного производства, обеспечения экологической безопасности и улучшения условий жизнедеятельности сельского населения, каждое из этих направлений развивалось достаточно обособленно. Не выявлена в полной мере причинно-следственная взаимообусловленность социо-эколого-экономических аспектов процесса управления землями сельскохозяйственного назначения как единой природно-хозяйственной системы.
В настоящее время, чтобы рационально и эффективно использовать земельные ресурсы в области сельскохозяйственного производства, недостаточно обладать достоверными сведениями о земле, ее производительных свойствах, природном качестве и хозяйственном использовании. Необходима систематизация представлений об особенностях

По своему содержанию и отношению к субъектам права существующую нормативно-правовую базу, регулирующую земельные отношения, условно можно подразделить на следующие группы [189]:
1) регулирующую частное земледелие граждан;
2) регулирующую собственность на землю юридических лиц.
Переход к рынку, включение российской экономики в мировые
хозяйственные процессы потребовали коренного пересмотра экономических рычагов, использовавшихся в системе государственного регулирования земельных отношений. Мировая практика свидетельствует, что наиболее эффективной формой управления рыночной экономикой является налоговое регулирование.
Изменение политического и экономического положения России привели прежнюю налоговую систему в противоречие новым условиям хозяйствования, поставили перед необходимостью её коренного изменения.
Россия в этом отношении страна уникальных, но не используемых возможностей. Основные средства в местные бюджеты должны поступать от налогов на землю и недвижимость. А их сегодня нет.
Серьезный недостаток налоговой системы - существенное гипертрофирование фискальной функции налогов. Во многих странах налог все более органично входит в единую систему финансового регулирования воспроизводственных процессов. В России земельная рента, земельный налог также могут и в ближайшее время должны стать надежным источником укрепления экономики.
Налог на землю, средства от аренды земли, налог на операции с земельными участками сегодня составляют настолько малую долю бюджетных поступлений, что о них по существу не приходится и говорить.
Цена земли у нас определяется по земельному налогу, рассчитанному на основе неоправданно низких ставок. Особенно ненормальная ситуация сложилась на территориях, где разрабатываются месторождения нефти, газа, редкоземельных металлов, угля, других ценных природных ресурсов.