Шанхайская организация сотрудничества в региональной системе безопасности Центрально-Азиатских государств : политико-правовой аспект

• Автор: Потеенко, Алексей Георгиевич
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы деятельности Шанхайской организации сотрудничества

1.1. Геополитические факторы формирования региона Центральной Азии

1.2. Политические предпосылки создания Шанхайской организации сотрудничества

1.3. Правовая основа деятельности Шанхайской организации

сотрудничества

Глава 2. Роль Шанхайской организации сотрудничества в региональной системе безопасности государств Центральной Азии

2.1. Особенности региональной системы безопасности центрально-азиатских государств

2.2. Россия и Китай - инициативные лидеры Шанхайской организации сотрудничества .% ,
2.3. Основные направления международного сотрудничества
в рамках Шанхайской организации сотрудничества
Глава 3. Тенденции развития потенциала Шанхайской
организации сотрудничества
3.1. Внешний и внутренний факторы нестабильности в

Центральной Азии
3.2. Деятельность Шанхайской организации сотрудничества в обеспечении региональной стабильности и безопасности
3.3. Векторы перспективного взаимодействия и сотрудничества
стран-членов ШОС в решении региональных проблем

Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования связана с той важной ролью, которую в настоящее время играет в международной жизни Шанхайская организация сотрудничества (далее - ШОС). Организация, сначала призванная служить оборонно-политическим механизмом решения проблем региональной безопасности, ныне становится и инструментом обеспечения экономического соразвития стран-участниц, превращаясь в многопрофильную международную структуру. Значение этого процесса перешагивает региональные границы и обретает мировое звучание.
Создание ШОС убедительно подтвердило, что в современных условиях именно на региональном уровне формируются элементы многополюсного глобального управления. Формированию центростремительных тенденций в регионе, географически охватывающем Центральную Азию, Россию и Китай, в значительной степени способствовало то, что шесть государств, объединившихся в ШОС, не только связаны друг с другом общей географией и историей, но и разделяют общие взгляды и ценности, обеспокоены одними и теми же проблемами, стремятся совместно обустроить свой регион, хотят сотрудничать в интересах обеспечения собственной стабильности и благополучия. Для молодых независимых государств Центральной Азии важнейшими задачами стали: формирование основ обеспечения
стабильности и безопасности развития, создание благоприятного экономического и политического климата, развитие международного сотрудничества.
Сложные и многообразные региональные интеграционные процессы в Центральной Азии носят противоречивый характер, в основе которого лежат трудности, связанные с приспособлением государств к новым геополитическим реалиям в условиях интеграционного строительства.

Исходя из геополитической ситуации в регионе, возникла потребность в формировании интеграционных структур, которые представляли бы основных региональных игроков и в разных форматах служили бы механизмом многосторонних консультаций и соглашений в обеспечении региональной безопасности и стабильности. ШОС не является военнополитическим альянсом и не имеет намерений становиться таковым, а взаимодействие по линии оборонных ведомств развивается исключительно в антитеррористических целях. Организация стремится к построению демократичной, справедливой архитектуры международных отношений, базирующейся на многосторонних, кооперативных подходах и в равной мере учитывающей интересы и мнения всех участников. Деятельность ШОС не направлена против третьих стран, ей чужды конфронтационные подходы к решению актуальных проблем международного и регионального развития. ШОС стала примером того, как неблоковые объединения могут выстраивать систему обеспечения международной безопасности.
Главной особенностью ШОС является то, что она строится на принципах равноправия всех государств-членов, взаимного уважения взглядов и мнений друг друга, многообразия культур, традиций, называемых шанхайским духом, что сочетается с ее организационной структурой и многогранностью направлений сотрудничества. В этом аспекте уникален опыт интеграционных процессов в рамках ШОС, становящийся все более весомым фактором укрепления безопасности и стабильности в центральноазиатском регионе, активно содействующим повышению экономического и политического потенциала государств-участников в регионе. На заседании Совета глав государств в Астане председательство в ШОС перешло к Китаю. В этой связи лидеры поддержали предложение КНР объявить год китайского председательства -Годом добрососедства и дружбы.

праву находятся подразделения вооруженных сил России) и Шахимардан, котором проживают приблизительно от 40 до 50 тысяч граждан Узбекистана по национальности преимущественно таджики, и один таджикский анклав - Ворух с населением до 29 тысяч человек. В свою очередь, и в Узбекистане имеется кыргызский анклав - село Барак в Ощской области с населением около 600 человек1. Вышеперечисленное показывает, что данная проблема продолжает существовать во всем своем потенциале и, пожалуй, еще долго будет нагнетать межгосударственные отношения. Подобная приграничная ситуация является детонатором в межгосударственных отношениях и чревата дестабилизацией обстановки в регионе.
Опыт первых лет взаимодействия в рамках ШОС продемонстрировал возможности стран-участниц не только в вопросах пограничной безопасности, но и таких сферах сотрудничества как борьба с новыми вызовами и угрозами. Главным аспектом их деятельности стало создание механизмов взаимодействия в сфере противодействия международному терроризму и незаконному обороту наркотиков. Китай при этом делал упор на объединение стран Центральной Азии в борьбе с уйгурскими сепаратистами, присутствующими также в Кыргызстане, Казахстане и Афганистане, нацелившимися на консолидацию своих сил в противостоянии с режимом Пекина.
Основными для региона в политической сфере остаются проблемы межэтнических отношений, политизации ислама и внутриполитической нестабильности. Межэтнические отношения - одно из самых уязвимых звеньев во внутригосударственной политике. Будучи в большей или меньшей степени мультиэтническими государствами, они не смогли избежать возникновения межэтнической напряженности, обусловленной неравномерным доступом представителей различных этнических групп к
1 См.: Ерекешева Л.Г. Конфликтный потенциал межэтнических отношений в центрально-азиатском регионе