Институты гражданского общества во внешней политике Российской Федерации

• Автор: Крутько, Андрей Андреевич
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 218 с.

Глава 1. Концепции гражданского общества в классической и современной политической мысли

1.1. Эволюция категории «гражданское общество» в политической теории

1.2. Глобальное гражданское общество как актор международных отношений

Глава 2. Задачи, функции и ресурсы российских институтов гражданского общества внешнеполитической направленности
2.1. Основные этапы включения институтов гражданского общества во внешнюю политику России
2.2. Участие гражданского общества России в формировании международной повестки дня

Глава 3. Роль гражданского общества в евразийских интеграционных процессах

3.1. Гражданское общество России в реализации евразийского интеграционного проекта

3.2. Деятельность институтов гражданского общества как фактор гуманитарного сотрудничества Российской Федерации и Киргизской Республики
Заключение

Список использованной литературы

Классической дипломатии сегодня недостаточно, чтобы решать глобальные проблемы. Эти проблемы требуют самого активного участия гражданского общества.
Министр иностранных дел России С. В. Лавров
Актуальность исследования процессов включения институтов гражданского общества в систему современных международных отношений обусловлена как теоретическими, так и практическими причинами. С теоретической точки зрения необходимо, во-первых, осмыслить, могут ли теоретические концепции гражданского общества, созданные в XVII—XX вв. и в основном посвященные моделям соотношения государственного и негосударственного в обществе, использоваться в XXI в., в условиях, когда государства перестали быть единственными и всесильными акторами мировой политики. Во-вторых, ответить на вопрос, применимо ли в условиях глобализации само классическое понятие «гражданское общество», каковы теоретические новшества, требуемые для адекватного описания и анализа международной деятельности неправительственных организаций и других институтов гражданского общества. В-третьих, выяснить, каковы инструменты и технологии влияния гражданского сектора на принятие внешнеполитических решений на национальном и глобальном уровнях.
В Российской Федерации за достаточно небольшой по историческим меркам срок (с 1991 г.) сформировался концептуальный подход, в соответствии с которым реализация внешнеполитических интересов России в настоящее время невозможна без участия институтов гражданского общества. Это нашло отражение в политических и нормативно-правовых документах, содержащих оценки глобальных, региональных и внутренних политических процессов и соответствующих целей и задач внешней

политики, достижение которых требует использования ресурсов не только государства, но и гражданского общества.
Важный аспект актуальности заключается и в том, что заявленная проблематика в теоретическом плане в настоящее время является мало изученной, причину этого, на наш взгляд, указал пресс-секретарь Президента РФ Д. С. Песков: «В России пока что не так много НПО, активно действующих на дипломатическом поле. Да и похвастаться значительными ресурсами, в отличие от западных коллег, они, как правило, тоже не могут»1. Далее он отметил, что «в России НПО постепенно становятся эффективным инструментом решения внешнеполитических задач», а такая постановка вопроса требует обобщения уже накопленного опыта, проективного анализа и разработки практических рекомендаций, что также подтверждает актуальность избранной темы.
С практической точки зрения актуально исследование конкретных форм участия гражданского общества в евразийском интеграционном проекте, основные параметры которого изложены в программной статье
В. В. Путина «Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня». Не менее значимо изучение функции и потенциала институтов гражданского общества в гуманитарном сотрудничестве на двустороннем уровне (в данном случае на примере России и Киргизстана).
Исследование перечисленных проблем призвано способствовать укреплению государственной поддержки неправительственных организаций, заинтересованных в обеспечении прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных и конкурентоспособных центров современного мира2.
1 Цит. по: Хрулева Т. «Мягкая сила» меняет мир // ШНл
" Концепция внешней политики Российской Федерации. Утв. Президентом РФ В. В. Путиным 12 февр. 2013 г.

С. Е. Кружалова также считает, что глобальное гражданское общество «формируется в ответ на то, что государства начали решать возникающие на международной арене проблемы путем принятия автономных от общества решений. Таким образом, глобальное гражданское общество является своеобразной реакцией на глобализацию и растущую потребность населения современного мира участвовать во влияющих на их жизнь событиях»1. Она выделяет пять факторов повышения значимости деятельности таких элементов глобального гражданского общества, как неправительственные организации (НПО), международные неправительственные организации (МНПО), а также участие в глобальных дебатах граждан, групп на местах, коалиций и сетей:
1) новые концепции безопасности личности;
2) новые модели устойчивого развития (их цель - инвестирование в человеческий потенциал и создание окружения, позволяющего полностью использовать человеческие способности);
3) новое партнерство между государством и рынками;
4) новые модели национального и глобального управления (их цель -удовлетворение роста людских потребностей на фоне постепенного упадка национального государства);
5) новые формы международного сотрудничества (они должны быть сфокусированы на нуждах населения, а не на предпочтениях национальных государств)2.
Д. Г. Балуев солидарен с тем, что глобальное гражданское общество возникает в результате растущей потребности общества в большем внешнеполитическом участии3. Возникновение и распространение концепции глобального гражданского общества он связывает с тремя причинами:
1 Кружалова С. Е. Формирование и развитие глобального гражданского общества как способа «гуманизации» и «цивилизации» глобализации
3 Балуев Д. Г. Т[ак] называемое] «глобальное гражданское общество»