Внешнеполитические интересы России в Афганистане: современные приоритеты

• Автор: Чихринова, Анастасия Игоревна
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил.

Введение.
Оглавление

Глава 1.Специфика политического процесса в Афганистане: концептуальнометодологические подходы и политическая практика

1.1. Теоретико-методологические основы исследования государственности Афганистана

1.2. Афганская государственность: контекст современных геополитических процессов

1.3. Противоречия современного внутриафганского политического процесса: влияние внешнеполитических факторов

Глава 2. Политические интересы и цели России в Афганистане

2.1. Сущность и типология политических интересов России в Афганистане

2.2. Политические цели России в Афганистане: дискуссии и проекты

2.3. Условия реализации политических интересов и целей России в Афганистане

Глава 3. Политические стратегии и технологии как инструмент российской внешней политики в отношении Афганистана
3.1. Геополитические стратегии и технологи
3.2. Политике-дипломатические стратегии и технологии
3.3. Геоэкономические стратегии и технологии
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современная российская внешняя политика тесно связана с глобальными и региональными процессами и отношениями. Россия играет роль одного из ключевых международных политических центров. Россия исторически, политически, культурно, экономически тесно связана со странами Центральной Азии, в частности с Афганистаном. Здесь, как и в других регионах, у РФ приоритетная цель - «формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах»1.
В условиях резкого обострения международных отношений, появления реальных и потенциальных угроз международной и локальной стабильности со стороны, во-первых, радикальных сил, во-вторых, предпринятых западными странами во главе с США санкций против России, руководство страны ищет союзников, стремится наполнить новым содержанием свои отношения со странами Востока. Совершаемый Россией новый «поворот к Востоку» призван стать стабилизирующим, уравновешивающим фактором в расстановке сил на международной арене, в складывающейся и здесь, и в Центральной Азии новой конфигурации соотношений этих самых сил.
Актуальность изучения афганской политики, отраженных в ней политических интересов и целей России в Афганистане, путей и способов ее формирования, реализации и защиты в значительной степени возрастает в контексте открывающихся перспектив Афганистана, связанного с мирной передачей власти в этой стране и выводом иностранного военного контингента, что, однако, не снижает четкого присутствия США в регионе. Задача выработки эффективной стратегии российской политики на афганском направлении предполагает по-новому взглянуть и учесть, а, во-первых, традиции в политической системе Афганистана, во-вторых, более четко определиться с российскими политическими интересами и целями в
1 Концепция внешней политики Российской Федерации // Официальный сайт МИД России [Электронный
ресурс]. 1ЖЬ: 1Шр://уус,.пп(1.га/Ьф_4.п5С/0/бГ)84НОППЕОВГ7ПЛ644257В16005ШГ7Г

Афганистане, принимая во внимание геополитические и геостратегические параметры региона и их значимость для России.
Определение приоритетов внешнеполитических интересов Российской Федерации в Афганистане представляется насущной задачей, что обусловлено обострившейся конкуренцией различных политических игроков в данном регионе, возникновением новых вызовов и угроз, сменой политического руководства страны. Соотношение масштаба политической значимости проблемы и уделяемого ей внимания со стороны российского государства и его внешнеполитических ведомств и структур, к сожалению, происходит не в пользу ее эффективного разрешения, что ставит теоретические и практические задачи формирования и реализации внешней политики России в данном регионе.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Обзор существующей научной литературы по проблематике диссертационного исследования образуют три группы. Первая группа представлена работами, касающимися теоретико-методологических аспектов определения, осмысления, реализации и защиты национальных интересов России в контексте современных международных процессов, в особенности в их региональном и страновом измерении. Вторая группа включает в себя диссертационные исследования, монографии, научные статьи, которые явились для автора важным теоретическим инструментарием при исследовании динамики политического процесса в Афганистане, политических интересов России в этой стране, их структуры, детерминирующих факторов, внутриполитических, внешнеполитических и иных условий их реализации. Наконец, третью группу составляют научные работы и другие публикации, отражающие стратегии и технологии реализации политических интересов России в Афганистане в условиях обостряющейся международной конкуренции в различных ее измерениях.
Работы ряда российских исследователей: А.Д. Воскресенского,
А. В. Возженикова, А. А. Галкина, A.C. Железнякова, Б. А. Исаева, Ю. А. Красина,
А. А. Кокошина, H. Н. Кулаковой, М. М. Лебедевой, М. М. Мчедловой,
E. М. Примакова, В. М. Родачина, К. Э. Сорокина, А. В. Торкунова, А. В. Федякина,

системы. Связанные с ее решением проблемы рассматривались на Боннской (2001), Берлинской (2004, 2013), Лондонских (2006, 2010), Римской (2007), Парижской (2008), Московской (2009) и Гаагской (2009) международных конференциях по Афганистану.
Достигнутое политическое соглашение, которое позволило осуществить реконструкцию центрального правительства в Кабуле, частично объясняется стремлением большинства жителей Афганистана к восстановлению мира и нормализации жизни после десятилетий постоянной вражды боевых группировок, которые угрожали безопасности основной массы населения. Репрессивное правление талибов на основе участия иностранцев в своих рядах - в основном пакистанцев и арабов - привело к неприятию движения «Талибан» и положительному отношению к вводу иностранных войск, которые рассматривались многими как меньшее зло на пути к ликвидации длительной анархии. Дух общности, возобладавший над различиями между этническими группами в условиях совместного сопротивления советской оккупации, был дополнительно усилен общим опытом лагерей беженцев. Кроме этого, всем этническим политическим элитам стало ясно, что ни одна из них не сможет навязать власть, даже ценой новых конфликтов, тогда как преимущества центрального правительства метафорически понимаются как «брак по расчёту», мотивированный чисто экономическими выгодами, связанными с ключевой ролью центрального правительства в сборе и перераспределении международной помощи. Такое соглашение этнических политических элит о необходимости центрального правительства в Кабуле позволило перейти к процессу разработки и утверждения конституции Афганистана, завершившемуся в январе 2004 года. В соответствии с конституцией Афганистан является Исламской Республикой с президентской формой правления. В октябре 2004 года Хамид Карзай стал первым демократически избранным президентом Афганистана, а спустя пять лет, в ноябре 2009 года он вторично был избран президентом страны.
Важнейшим препятствием на пути объединения и поступательного движения
вперед нынешней политической системы страны является племенная