Политика и экономика в России : Исторические модели и современные процессы; социально-политический аспект

• Автор: Пуичароен Мана
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1 Политика и экономика в России: основные модели и тенденции

§1. Экономика монархического авторитаризма

§2. Планово-директивная экономика в Советском государстве

§3. Экономические эксперименты горбачевской перестройки

§4. Начало посткоммунистического периода (ельцинский период)

Глава 2 Политика и экономика в переходных процессах современной России: новые субъекты и явления

§1. Этапы формирования современного бизнес-пространства

§2. Финансово-промышленные группы (ФПГ)

§3. Интеграция ФПГ в сферу политики

§4.Теневая экономика и ее роль в преобразовательных процессах
Глава 3 Политика и экономика в переходных процессах современной России: проблемы и противоречия
§1. Проблемы экономической политики приватизации в зеркале общественного мнения
§2. Современные типы взаимодействия бизнеса и власти
Заключение
Приложение
Приложение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Преобразовательные процессы в России последнего десятилетия спровоцировали серьезную деформацию всех слоев общественной жизни. В политической сфере это ознаменовалось борьбой за власть между политическими группами и борьбой за участие экономических группировок в политическом процессе, в результате чего были сформированы новые политические институты с участием или при поддержке предпринимателей.
В экономической сфере в процессе накопления капитала (во многом за счет легализации криминального капитала, а также «тихой приватизации» госсобственности и использования в корыстных целях бюджетных средств) происходит формирование новой финансовой олигархии и плутократии в виде устойчивых клановых структур, имеющих прямое влияние на перераспределение национального дохода и возможность злоупотребления этим влиянием (масштабный вывоз капитала за рубеж и т.д.). На фоне серьезного обострения социально-экономических и политических проблем в ситуации переходного периода (снижение стабильности государства, падение авторитета страны на мировой арене, падение производства, рост цен и т.д.) проблема взаимоотношения политики и предпринимателей реально становится одним из объектов пристального внимания политологии.
История становления политических отношений государства и предпринимательства в России ясно свидетельствует о наличии национальной российской специфики, которая определяется прежде всего двумя факторами: особой ролью государства и доминированием общественно-коллективистских тенденций над частнособственническими. Несомненно, в первую очередь это связано с тем, что именно государство в различные исторические эпохи являлось гарантом социально-политического статуса ведущих групп интересов и их надежного дохода. В этих условиях эффективность хозяйственной деятельности
частного капитала в значительной степени зависит от характера его отношений с властными структурами общества.
Актуальность исследуемой темы определяется также тем, что становление российского предпринимательства сегодня является одним из важнейших факторов демократизации страны. Особенность современных российских реформ состоит, в частности, в прямом политическом участии предпринимателей в делах общества. Усиливается политическая самоидентификация экономической элиты. От экономического лоббирования своих интересов, от негласной поддержки определенных партий и их кандидатов многие представители бизнеса переходят к профессиональной политике. Постоянная перегруппировка деловой, политической и административной элит являет собой один из ключевых векторов как общефедерального, так и региональных политических процессов. Это открытое участие предпринимателей в политики ставит правомерный вопрос о мотивации нового приложения их возможностей.
Возросшая в последнее время тенденция неформальной интеграции российской бизнес-элиты во власть также привлекает исследовательское внимание, поскольку тенденция к сращиванию государства и крупного предпринимательства способно коренным образом изменить природу политического режима, превратив его в олигархический. Постановка этой проблемы вызвана не только академической, но и практической потребностью.
Вероятно, что к настоящему времени сформировался неустойчивый и противоречивый механизм развития политических отношений между государством и предпринимательством. Весьма насущной является задача превращения этих отношений в легитимный, упорядоченный процесс. Необходимо сформулировать определенный набор формальных и неформальных санкций, с помощью которых осуществлялся бы общественный контроль за взаимодействием государственных и предпринимательских структур. Нахождение новой, демократической, более устойчивой и конструктивной связки бизнеса и политики, принципиально отличающейся от тех, которые имели место в России до сих пор, также определяет актуальность темы исследования.

промышленные предприятия не были национализированы. На них декретом от 14 ноября 1917 г. вводился рабочий контроль через фабзавкомы. Под влиянием «левых коммунистов» и в связи с обострившимися отношениями между правительством и предпринимателями в конце 1917 - начале 1918 г. был национализирован ряд крупных предприятий и отраслей промышленности. Таким образом, было положено начало создания государственного сектора в экономике.
В поисках новых форм управления на микро-и макроуровнях ВЦИК Совета рабочих и солдатских депутатов и Совет Народных комиссаров осуществили ряд мер, среди которых: введение рабочего контроля во всех промышленных, банковских и др. производственных организациях, создание Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ), в обязанности которого входила выработка общих норм и плана регулирования экономики страны, образование местных органов экономического управления в соответствии с постановлением VIII Всероссийского съезда советов «О местных органах экономического управления».
В апреле 1918 г. В.ИЛенин, воспользовавшись заключением мира с Германией, предложил план постепенного построения основ социализма при сохранении многоукладной экономики и использовании опыта предпринимателей, старой технической интеллигенции. Принципы нового управления были изложены в работе В.И.Ленина «Очередные задачи Советской власти» (1918). Д.Валовой выделяет следующие центральные моменты этой программы:
- введение в управление на микро- и макроуровне единоначалия:
- повышение производительности труда на основе научной организации труда;
- организация хозяйственного (коммерческого) расчета;
- материальная заинтересованность производителей в результатах труда;
- введение оптимальных систем учета и контроля;
- разработка Мех-иитЬег (числа-показателя), достоверно отражающего результаты хозяйствования;
- укрепление трудовой дисциплины и поиск новых форм морального стимулирования рабочих и управленцев55.
Для ее осуществления создается Г осударственная комиссия по
электрификации России, разработавшая к декабрю 1920 г. план ГОЭЛРО. В феврале 1921 г. учреждается Госплан.