Региональная молодежная политика в современной России

• Автор: Цыкина, Татьяна Валентиновна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 187 с.

Оглавление

Введение

Раздел 1. Региональная молодежная политика: субъектно-объектные

отношения, функции, механизмы реализации

Раздел 2. Приоритеты и проблемы региональной молодежной

политики

Раздел 3. Социально-политические технологии реализации региональной

молодежной политики

Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования.
Становление и развитие молодежи в современной России происходит в условиях реформирования фундаментальных основ жизни общества. Структурное и функциональное преобразование общественно-политической системы, вплетенное в ткань постоянно обновляющихся социально-экономических реалий и духовно-нравственный кризис в обществе
* обусловливают неоднозначные тенденции в молодежной среде.
Они связаны также с тем, что происходит ухудшение ряда объективных параметров, характеризующих условия жизни подрастающего поколения. Резкое обострение демографической ситуации, снижение психической и физической дееспособности молодежи, ее образовательного и профессионально-квалификационного уровней, продолжающийся процесс маргинализации и криминализации в молодежной среде, деградирующее социальное положение некоторой части молодежи, ее низкие стартовые
* возможности вызывают множество внутригрупповых, внутрисемейных и межпоколенческих противоречий и конфликтов. Весь многоаспектный комплекс проблем не может быть разрешен без проведения сильной государственной политики, направленной на социальную поддержку и защиту молодежи, являющейся объектом национально-государственных интересов.
В то же время молодежь как социальная группа и молодой человек как гражданин стали более активно проявлять себя как социальные и политические ц субъекты, внедряя новые идеи и активно участвуя в реализации собственных,
государственных и общественных интересов. Следует также отметить качественное улучшение волевых и деятельностных характеристик молодежи, положительную динамику в процессе ее включения в общественно-политическую жизнь. У нового поколения усиливаются такие качества, как самостоятельность, восприимчивость к новому, адаптивность к жизненным переменам и т.д. Наблюдается стабилизирующая тенденция, которая должна
перейти и уже переходит в позитивные и конструктивные формы проявления активности молодежи.
Негативные и позитивные тенденции в становлении и развитии молодежи на современном этапе чрезвычайно актуализируют проблему молодежной политики. Отсутствие на федеральном уровне концептуальной базы, рассматривающей молодежь в качестве социально-стратегического ресурса общества, функциональная эклектичность, недостаточное финансовое * обеспечение федеральных и региональных программ, адресованных молодежи,
слабый контроль за ходом их реализации на фоне неразрешенных проблем может значительно усугубить ситуацию, если она не будет иметь позитивных перемен.
Современный этап государственной молодежной политики можно охарактеризовать как период поиска и накопления нового социально-политического опыта ее формирования и функционирования. Углубление самостоятельности регионов и развитие системы органов самоуправления на Щ местах предопределило современную региональную молодежную политику,
реализацию программ и мероприятий, обращенных к молодому поколению того или иного региона. Между тем, проведение эффективной молодежной политики в регионе невозможно без фундаментальной теоретической базы и методологических оснований, которые в настоящий момент только складываются и находятся в стадии разработки. Все это делает более актуальным исследование региональной молодежной политики в современной . России.
Степень разработанности проблемы.
В России проблемы молодого поколения стали предметом активного исследования учеными в 50- 60-е гг. XX века, в период марксистско-ленинской идеологии. В тот период в стране складывались региональные школы и направления, которые, изучая и интерпретируя различные аспекты жизнедеятельности молодежи, формировали теоретико-методологическую базу для исследования проблем данной социальной группы. Научные разработки
управления должно обеспечивать правовую защиту каждому молодому гражданину любой категории и соответственно с его правами и обязанностями регулировать как сам процесс становления и развития личности, так и формирования и влияния окружающей его среды.
Хотя и существует постановление Правительства РФ от 3.04.1996. №387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации», в современных социально-экономических условиях государственные органы власти как федерального, так и регионального уровней ограничены в своих ресурсах по регулированию социальных процессов в молодежной среде. Это, в свою очередь, ведет к ограничению возможностей молодежи при получении образования, трудоустройства, снижению материального уровня жизни и т.д. Такая ситуация порождает и усиливает девиантное поведение молодежи, которое бумерангом сказывается на функционировании самого государства.
Недостаточная гарантированность государством решения проблем жизнедеятельности молодого человека вызывает необходимость действий, которые смогут компенсировать эту недостаточность. Этим объясняется наметившаяся тенденция к стремлению молодежи стать субъектом. В настоящее время молодежь все чаще входит в состав органов государственной власти, в том числе и в органы управления по молодежной политике, реализуя себя в качестве субъекта политического. Доля молодежи в российских госструктурах составляет 22%, наиболее высока в органах судебной (30,8%) и исполнительной (20,5%) власти. В законодательной власти молодежь представлена 12,6%. При этом молодежь до 30 лет предпочитает государственную службу муниципальной: на муниципальных должностях молодежи до 30 лет - 12,3%, в то время как на государственных - 22%.' Этот факт можно объяснить наличием больших возможностей к росту карьеры.
В регионах существуют и действуют Молодежные парламенты, которые, реализуясь в формах социальных программ, общественных объединений или органов самоуправления при органе законодательной или исполнительной
1 Статистический бюллетень №8 (58). М.: Российское статистическое агентство, 1999. - С.26.