Принятие решений в современном политическом управлении: системно-информационный подход

• Автор: Осипов, Максим Викторович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Системно-информационный подход к управлению

в современной политической системе

£ 1. 1. Особенности системно-информационного подхода

к политическому управлению

§1.2. Информационный характер процесса управления

в современной политической системе

Глава 2. Принятие политических решений в интерпретации

системно-информационного подхода

§ 2. 1. Системные свойства информации в процессе

принятия политических решений
£ 2. 2. Роль системно-информационной модели в принятии
современных политических решений
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
% Данная работа является исследованием процесса управления
в современной политической системе и принятия решений, лежащих в его основе. В ней политическое управление рассматривается как один из важнейших адаптационных механизмов, эффективность которого во многом определяется возможностью отражения запросов общества и превращения их в политические решения. Проблема интерпретации принимаемых сегодня политических решений заключается в неоднозначном понимании роли информации в процессе их принятия, и соответствующих предпосылках и способах использования аналитического инструментария, предназначенного для повышения их эффективности. В нижеследующем рассмотрении представляется необходимым доказать, что информация играет системообразующую роль в принятии политических решении, осуществляемом с помощью информационного отражения разнообразных интересов всего общества в процессе политического управления. Однако для этого следует разработать особый подход как к управлению в современной политической системе, так и к процессу принятия решений, лежащему в его основе.
Актуальность темы исследования объясняется тем, что в отсутствие системно-информационного подхода к принятию политических решений невозможно всесторонне и глубоко рассмотреть роль и значение информации в современном политическом управлении. Уровень развития информационных технологий в повседневной политической практике, их влияние на условия взаимодействия в современной политической системе диктуют необходимость разработать новый методологический инструментарий, в котором бы давалась адекватная оценка как характеру самого процесса принятия политиче-

ских решений, так и особенностям его реализации в управлении в современной политической системе.
Достижения в области новых технологий, благодаря которым существенно меняется характер коммуникации в современной политической системе, во многом изменили условия политической деятельности. Без информационного отражения управление современными демократическими институтами может быть существенно затруднено, а обеспечение равного доступа к информации при определенных условиях может способствовать закреплению демократических начал на государственном уровне принятия решений. При этом необходимо учитывать, что современные информационные технологии, по мере расширения их сферы применения в повседневной политической практике, создают потенциальную возможность манипуля-тивного воздействия на личность, в том числе и со стороны субъектов политического процесса.
Важными факторами, влияющими на современный политический процесс, являются постепенная демассификация масс-медиа и снижение издержек информационного обмена. Это позволяет гражданам и их объединениям более активно участвовать в подготовке и принятии политических решений, а также осознавать, что от качества, глубины и оперативности обработки социально-значимой информации зависит результативность принятия политических решений и эффективность процесса управления в современной политической системе.
Таким образом, обращение к теме принятия решений в современном политическом управлении объясняется настоятельной необходимостью начала проведения междисциплинарных исследований особенностей принятия решений в процессе политического управления в условиях развития информационных технологий в России.
п. Однако в самой природе политической системы заложено конфликтное начало, отражающее силу или влияние определенной суперпозиции в борьбе за власть, поэтому чтобы изменить ситуацию, политические субъекты прибегают к решительным действиям, переходя к новым состояниям с большими затратами. Развитие политической системы приводит к ее постоянному усложнению, когда внутренние отношения по поводу власти структурируются под воздействием оперативных связей на основе информационного отражения. Это приводит от информационно закрытой политической системы к информационно открытой политической системе, когда на основе структурно-функциональных связей возникают информационные обратные связи и процессы саморегуляции.
Идея имманентной взаимосвязи информации и управления, ставшая с момента опубликования классических трудов Н. Винера27 фундаментальным принципом кибернетики, получила свое дальнейшее развитие и углубление в ходе формирования информационного подхода к познанию политического управления как особого общественного феномена. Кибернетика помогла впервые достаточно четко осознать, что введение понятия информации позволяет подойти с единой точки зрения к изучению самых различных политических процессов.
Структурное строение в политической системе возникло под воздействием внешней среды благодаря качественному упорядочению связей: информация как отражение стала образовывать в них замкнутые контуры саморегуляции - гомеостазис.28 При гомеостазисе благодаря процессам обмена информации политическая система находится в состоянии подвижного равновесия с окружающей средой, обеспечи-
27 См.: Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958; Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. М., 1983.
28 См.: Шабров О. Ф. Политическая наука и теория управления. М., 2003. с. 17.