Международные связи субъектов Федерации Южного региона России: политические аспекты

• Автор: Натхо, Юрий Анзаурович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

§1.1. Международное сотрудничество в контексте

регионализации и глобализации политических процессов

§ 1.2. Политико-правовые основы международной

деятельности регионов РФ

ГЛАВА II МЕЖДУНАРОДНАЯ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЮГА РОССИИ

§ 2.1. Внутренние факторы развития международного

сотрудничества субъектов Федерации Юга России

§ 2.2. Основные направления и формы международной и внешнеэкономической деятельности

южно-российских субъектов Федерации

§ 2.3. Внешние факторы международного сотрудничества территорий Южного федерального округа
ГЛАВА III МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
§3.1 Основные направления международной
деятельности Республики Адыгея
§ 3.2. Связи с соотечественниками за рубежом в структуре международного сотрудничества Республики Адыгея
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Окончание холодной войны и становление открытой глобальному миру новой России сопровождалось расширением международных связей субъектов Федерации. Внешние связи российских регионов стали важной составляющей политической и экономической деятельности России на международной арене.
Возросшая международная деятельность субъектов Российской Федерации привели к определенной перестройке в работе внешнеполитических служб государства. Перед ними ставилась задача выработки государственной стратегии регионального развития, которая должна быть фундаментальна, долгосрочна и не подвержена конъюнктурным влияниям. Среди них: сохранение целостности
государства, единства конституционно-правого, экономического и социального пространства, ликвидации социально-экономического неравенства регионов и обеспечение геополитических интересов России и др.
Реалии глобализации и регионализации мира потребовали более углубленного и комплексного научного ■ анализа международных связей субъектов Российской Федерации. Исследователи и политики выделяют три основных области международной деятельности субъектов РФ: экономическую, политическую и культурную. Кроме того, также следует выделить сотрудничество в области экологии, регионального планирования, науки и ряд других направлений. Своей спецификой обладают приграничные взаимосвязи и трансграничное сотрудничество российских областей, краев и республик. Среди них особое место занимают территории Южного федерального округа. Основные формы и направления международных связей южно-российских субъектов Федерации обусловлены как внутренними, так и внешними факторами.

Макрорегион Юга России, юридически оформленный в Южный федеральный округ, непосредственно включает в себя Ростовскую, Волгоградскую, Астраханскую и Волгоградскую области, Краснодарский и Ставропольский края, Калмыкию и северокавказские национальные республики - Адыгею, Дагестан, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию, Северную Осетию, Чечню, Ингушетию.
Среди особенностей макрорегиона можно выделить: приграничное положение, нахождение в пространстве контакта различных цивилизаций. и близость к конфликтным зонам Ближнего и Среднего Востока, полиэтничный и поликонфессиональный состав населения, высокий уровень миграции и др. Субъекты РФ, входящие в Округ, весьма разнородны по уровню социально-экономического развития, структуре населения, ориентациям региональных элит.
Восточная и западная периферии Юга: России являются морскими береговыми зонами — воротами России во внешний мир и кратчайшими транспортными путями в стратегически значимые мировые регионы Персидского залива и Ближнего Востока.: В условиях глобализации береговые зоны морей и океанов и их транспортная инфраструктура стали частью мировой экономики и приобретают еще более важное геоэкономическое и геополитическое значение. В этой связи следует учитывать и тот факт, что на территории ЮФО находятся источники нефти и через эти территории проходят стратегически значимые коммуникации, в том числе экспортные газо- и нефтетрубопроводы.
Международные связи макрорегиона Юга России имеют в качестве доминанты экономическую составляющую, региональные элиты, как правило, в своей международной деятельности мотивированы скорее экономическими соображениями. Они стремятся развивать международные и внешнеэкономические связи с целью привлечения инвестиций, получения новых технологий и подготовки
Дополняет возможности участия субъектов в формировании внешней политики и федерального законодательства (в том числе, и в сфере международных связей) высший представительный и законодательный орган Российской Федерации, в одну из палат которого — Совет Федерации - входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации.
Усиление роли субъектов РФ в развитии международных связей Российской Федерации привело к созданию по инициативе Президента РФ
В.В.Путина в 2003 г. Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД РФ, призванного в тесном взаимодействии с МИДом РФ и Администрацией Президента РФ разрабатывать стратегические проблемы международной деятельности регионов и содействовать реализации намеченных направлений развития международной деятельности субъектов РФ.
Значительную практическую. помощь в осуществлении-международной деятельности оказывают регионам расположенные на их -, территории ! представительства министерства, наладившие тесное взаимодействие с региональными администрациями1. МИД РФ стремится-«активнее привлекать к работе по налаживанию внешних контактов регионов посольства и консульские учреждения за рубежом, нацеливаем их на поиск подходящих партнеров, новых рынков сбыта, осуществление дипломатического сопровождения конкретных инвестиционных проектов, изучение законодательства, регулирующего межрегиональные и приграничные связи»2.
Это приобретает особое значение в период, когда в условиях трансформации Евросоюза и ожидаемого вхождения в его состав Турции, а также расширения зоны ответственности НАТО ускоряется процесс
1 Внешнеэкономическая деятельность, 2005, № 1.С.24.
2 Там же.