Углеводородные ресурсы и современный политический процесс

• Автор: Медведева, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 220 с. : ил.

Глава 1 Энергетические углеводородные ресурсы в современном мире

1.1 Политическая история энергетических углеводородов

1.2 Мир в условиях «дефицита» энергетических ресурсов

1.3 Рынок сырьевых углеводородных ресурсов в системе взаимосвязи политики и экономики

Глава 2 Императивы современной энергетической политики

2.1 Группировка «игроков» на мировой энергетической арене

2.2 Концепция энергетической безопасности с точки зрения теории

2.3 Варианты решения энергетической конфронтации между поставщиком и потребителем

Глава 3 Основные энергетические игроки в современном мире и

их стратегии

3.1 Крупнейшие потребители энергетических ресурсов (США, Европейский Союз, Китай)
3.2 Крупнейшие производители энергетических ресурсов (Саудовская Аравия, Российская Федерация)
3.3 Проекты энергетической интеграции как эффективный политический инструмент Российской Федерации
Заключение
Список литературы
Приложение

Актуальность темы. Технология современной цивилизации основывается на углеводородных носителях энергии'. Поэтому возможность контролировать эти ресурсы сегодня по праву считается одной из важнейших составляющих могущества государства. Начало этому явлению положила индустриализация. Однако только в последние десятилетия перераспределение энергетических углеводородов постепенно превратилось в краеугольный камень внешнеполитического курса крупнейших государств.
Это влияние весьма многосторонне. Заметной чертой современной эпохи являются доктрины, характеризующие энергетическую политику как неотъемлемую часть межгосударственных отношений; стремление установить контроль над энергоресурсами становится причиной конфликтов. Всё большее значение приобретает проблема неравномерности распределения энергетических ресурсов на планете. Решающую роль здесь играет тот факт,
что страны с развитой либеральной экономикой , потребляя большую часть добываемой в мире энергии, контролируют очень незначительную их часть. Производя более 80% мирового ВВП , собственных запасов нефти развитым странам хватит лишь на 10 лет, природного газа - на 12 лет4. Это означает, что в течение ближайшего десятилетия нас ждут серьёзные перемены в существующем международном порядке и его политических основах. Естественно, страны с высоким уровнем экономического потенциала будут пытаться сохранить status quo. Богатые же энергетическими ресурсами страны, как правило, наоборот слабо развиты экономически, поэтому в создавшейся си1 В структуре мирового потребления энергетические углеводороды занимают 88%. Эти данные показательны в плане осознания такого факта, что в настоящий момент реальной альтернативы углеводородным энергоносителям в мире просто не существует [16, C.41.J.
2 часто неформально определяемых как «Запад» и примерно совпадающими со списком 30 государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития - Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Испания, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Чехия, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Южная Корея, Япония. Это примерно 18% населения Земли.
3 По данным [7, С.96-117]. По данным [27, Р. 48] - этот показатель равен 79%.
4 В среднем по миру показатель обеспеченности нефтью равен 40,6 годам, по природному газу этот показатель равен 65,1 году. [16, С.6,22.]

туации они попытаются своё энергетическое богатство конвертировать в политическое влияние, что неминуемо приведёт к обострению общемировой политической обстановки. Отчасти эти тенденции получили своё материальное подтверждение в начавшемся в 2000 г. резком подъёме цен на энергоносители. Можно выделить следующие причины этого явления.
Во-первых, политическая нестабильность в Венесуэле в конце 2002 -начале 2003 г., которая была вызвана стремлением президента Уго Чавеса усилить своё влияние в политической системе страны через усиление контроля над государственной нефтяной компанией РПУБА и распределением нефтяных доходов. Это привело к попытке иностранного вмешательства во внутренние дела страны, вызвало забастовки и акции протеста1. По словам У.Чавеса, его цель - «трансформировать существующую несправедливую систему распределения доходов и уменьшить социальную напряженность в странах Латинской Америки». Для этого Венесуэла поставляет в страны Ка-рибского бассейна (без США) 200 тысяч баррелей (барр.) нефти в сутки на льготных условиях. Потери в размере $2 млрд. Венесуэла компенсирует за счёт транснациональных нефтяных компаний, увеличив их налог на прибыль с 1% до 16% [60]. Вокруг У.Чавеса, как популистского, харизматического лидера формируется группа руководителей латиноамериканских стран с сильной левой политической ориентации - глава Боливии Э.Моралес, глава Сальвадора Д.Ортэга; главе Венесуэлы весьма симпатизирует Ф.Кастро. В конечном итоге действия У.Чавеса привели к сокращению добычи нефти на 500 тыс. барр. в сутки.
Во-вторых, начавшаяся война в Ираке, в результате которой мир стал получать на 800 тыс. барр. нефти в сутки меньше, чем до неё начала. При этом в начале военной операции «Свобода Ирака» поставки нефти из этой страны прекращались совсем.
1 Вообще это явление нельзя связывать только с политикой Уго Чавеса. Феномен «нефтеэтатистской модели развития» (реДоез1ас1о) имеет в Венесуэле давнюю историю. Достаточно вспомнить Услара Пьетри, Ромуло Бетанкура, Переса Альфонсо, чья политическая деятельность привела к принципиальному увеличению доли государства в национальной нефтедобыче.

2. Проблему дефицита нефти невозможно напрямую решить рыночными механизмами - резкое повышение цен на нефть, начавшееся в 2000 г., не привело к сокращению её потребления, наоборот произошло его увеличение, как будто в предчувствии, что этот источник скоро иссякнет. Впрочем, цена нефти имеет свои пределы, и можно предположить, что, перешагнув некоторый предел, она может вызвать экономический кризис, который, в свою очередь, сократит потребности в нефти и, соответственно, отбросит вниз цены на энергоносители. Однако даже в этом случае решающее значение сегодня приобретает именно временной фактор - если предположить, что нефтяные ресурсы подходят к концу, то преимущества получит тот субъект мировой политики, который сможет эти ресурсы саккумулировать под своим контролем. Отодвинув проблему дефицита для себя на максимально возможный срок. То есть настоящую ситуацию необходимо рассматривать с точки зрения политического реализма.
3. Политика основного потребителя нефти в мире - Соединённых Штатов Америки - в целом соответствует этой концепции. Однако сложность заключается в том, что администрация США, внешнеполитически вынужденная действовать в рамках «реализма», не имеет возможности делать это открыто внутриполитически, т.к. не будет понята идеалистически настроенным большинством американского сообщества.
4. В условиях кризиса, который в некотором смысле можно понимать как состояние неустойчивости, особое значение приобретают политические факторы. Именно они могут резко изменить ситуацию. По сути, неустойчивость современного миропорядка настолько велика, что его обрушить может даже не только действия одного государства, а одиночная акция какой-либо экстремистской группировки.