Государственная языковая политика в России на современном этапе

• Автор: Гунжитова, Гарма-Ханда Цыбикжаповна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 163 с.

Глава 1. Теоретико-методологические и правовые аспекты формирования и реализации государственной языковой политики

1.1. Государственная политика: теоретико-методологический аспект

1.2. Сущность и типы государственной ЯЗЫКОВОЙ политики в

полиэтническом пространстве

1.3. Политико-правовые основы языковых отношений в

современном мире

Глава 2. Государственная языковая политика в России: опыт

развития, проблемы и перспективы

2.1. Эволюция государственной языковой политики в России в

постсоветский период

2.2. Проблемы реализации языковой политики в Бурятии

2.3. Методологические подходы к формированию языковой политики в полиэтническом социуме
Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность темы исследования. В настоящее время в условиях трансформации российского общества, когда происходит заметная переоценка ценностей, язык приобретает значение важного социально-политического компонента. С ростом этнического самосознания усилилось стремление народов к возрождению своих языков, к сохранению самобытных культур. При этом очень важно, чтобы язык не становился источником межэтнических конфликтов, а, наоборот, служил консолидации, лучшему взаимопониманию народов.
Нередко этнические конфликты характеризуются значительным присутствием в них языкового элемента. Именно поэтому на современном этапе важная роль отводится языковому регулированию, языковой политике, способствующей оптимизации межэтнических отношений, сохранению культурно-языкового многообразия.
Сегодня научная общественность обеспокоена тем, что за последние десятилетия на планете с небывалой скоростью происходит исчезновение отдельных языков. Мировая практика показывает, что наиболее существенных результатов в деле сохранения и развития языков достигают те государства, в которых реализуется планомерная, продуманная, научно обоснованная языковая политика.
В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации, в том числе и в Республике Бурятия, остро стоит вопрос об эффективности и результативности проводимой государственной языковой политики. Все это требует научного, профессионального изучения и анализа состояния и динамики развития языковой политики в конкретном регионе, определения ее перспектив с учетом современных социально-политических условий и новых методологических подходов к ее формированию и реализации.
Степень разработанности темы. Вопросами языка, в том числе, в политическом аспекте, занимались представители различных социальногуманитарных наук. Так, роль языка в политической жизни в целом

рассматривается как значимый предмет политико-философского анализа в отечественной и зарубежной литературе [54, 63, 120, 160, 179, 206].
Языковое измерение политики содержится в ряде работ, посвященных политической коммуникации и принадлежащих таким исследователям, как Ю. Хабермас, У. Эко, Р.-Ж. Шварценберг, М.В. Ильин и др. [193, 207, 202, 106].
Вопросы взаимодействия языка с теоретическими основаниями политологии находит отражение в целом ряде работ, посвященных методам политологического анализа. Данное направление представлено в работах В.Я. Гельмана, В.И. Герасимова, М.В. Ильина, В.Г. Ледяева и других [68, 69, 115].
В 60-70-е гг. XX в. значительно возрос интерес к проблемам языковой политики в связи с актуализацией таких теоретических и практических аспектов, как функциональное и внутриструктурное развитие языка, языковая ситуация и языковое строительство, двуязычие, взаимодействие языка и культуры. В этот период в рамках отечественного языкознания возникла новая отрасль - социолингвистика, что способствовало более глубокому изучению социальных аспектов языка, стали проводиться масштабные социолингвистические исследования.
Важнейшие направления теоретико-методологических основ языковой политики, двуязычия получили развитие в трудах таких отечественных ученых, как: В.М. Алпатов, А.Н. Баскаков, К.В. Бахнян, Е.М. Боровских, В.Г. Гак, М.В. Дьячков, М.И. Исаев, Н.Б. Мечковская, В.Ю. Михальченко, В.П. Нерознак, Л.Б. Никольский, В.М. Солнцев и др. [29, 44, 45, 46, 58, 64, 94, 108, 128, 131, 150, 153, 188, 189].
Вопросами языковой политики, двуязычия, развития языков активно занимаются современные российские ученые. Так,
И.Г. Илишев рассматривает практику реализации международных языковых стандартов, обобщает опыт проведения языковой политики государств ОБСЕ, определяет общие тенденции ее развития на современном этапе [105].

информации и т. д. в своих кантонах, тогда как противодискриминационные статьи гарантируют уважение языковых прав личности в пределах кантона. На национальном уровне созданы государственные структуры, обеспечивающие равное представительство и участие основных языковых групп в законодательстве, юрисдикции, управлении.
Юридически региональная модель, основанная на территориальном принципе, не решает проблему совместимости языковых прав индивидуума с содействием развитию индивидуальности языковых меньшинств. Более того, эта модель часто усиливает экономическое и политическое неравенство, так как она не учитывает низший статус языка меньшинств, как, например, итальянского в Швейцарии. Наконец, региональный вариант усугубляет взаимное незнание между языковыми группами, поскольку в нем отсутствует такой механизм, как многоязычное образование, которое усилило бы социальную связь на национальном уровне.
В Бельгии, где получила развитие аналогичная модель регионального разделения власти, публичное обсуждение существующих ограничений привело к реформе Конституции, в которой принцип территориальности был дополнен принципом языкового самоопределения. В результате три региона (Валлонский, Фламандский и Брюссельский), так и три общины (франко-, фламандско- и немецкоязычная) имеют статус автономии и связаны очень сложной государственной структурой.
Споры вокруг швейцарской и бельгийской моделей консоционализма показывают, что урбанизация, возросшая мобильность и экономическая взаимозависимость серьезно ограничивают эмпирическую эффективность регионального варианта мультикультурной языковой политики для обеспечения языковых прав. Кроме того, мультикультурная языковая политика, исповедующая региональный подход, игнорирует языковые права иммигрантских меньшинств, которые более естественно вошли в большинство европейских сообществ, где в языковой политике по отношению к иммигрантам придерживаются модели ассимиляции или