Технологии обеспечения этнополитической безопасности Российской Федерации: институциональное и идеологическое измерения

• Автор: Рябков, Илья Юрьевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 171 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Феномен этнополитической безопасности России: теоретическо-методологические подходы и практические аспекты

Понятие этнополитической безопасности в зарубежной и

российской науке

Российская специфика этиополитических процессов и их

отражение в поли тической науке

Концептуальное отражение понятия «тшополитическая безопасность» в нормативных правовых актах Российской
Федерации

Основные характеристики этиополитического пространства и

этнополитической безопасности
Идеологическое измерение эгнополитической безопасности
Российской Федерации
Основные субъекты формирования дискурсов в
зтнополитическом пространстве Российской Федерации
Специфика обеспечения этнополитической безопасности в
Российской Федерации в идеологическом измерении
Институциональное измерение этнополитической
безопасности Российской Федерации
Система органов государственной власти в процессе обеспечения этнополитической безопасности Российской
Федерации:структура и ресурсы
Негосударственные политические акторы в процессе управления
этнополитическими процессами
Технологии обеспечения этнополитической безопасности
Российской Федерации
Механизмы и технологии органов государственной власти и негосударственных политических акторов в процессе
управления этнополитическими процессами
Перспективы использования технологий обеспечения этнополитической безопасности России и их возможная
трансформация
Заключение
Список литературы
Словарь терминов
Введение
Вопросы обеспечения безопасности Российской Федерации в сфере л неполитических процессов на протяжении всей нашей истории не теряют своей актуальности. При этом новые исторические условия по-своему интерпретируют вызовы, бросаемые российскому государству и обществу в отношении лничносги и ее использования в политических целях. В своей предвыборной статье кандидат в Президенты Российской Федерации В.Путин пишет: «Любой ответственный политик, общественный деятель должен отдавать себе отчет в том, ню одним из главных условий самого существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие».1 При этом текущие политические процессы и технологии требуют современных подходов к определению и обеспечению этнополитической безопасности. В этой связи проблема технологий обеспечения этнополитической безопасности для Российской Федерации является одной из наиболее актуальных в рамках существующих политических процессов.
Актуальность проблемы технологий обеспечения этнополитической безопасности России основывается на двух фундаментальных положениях. Во-первых, наша страна исторически формировалась как полиэтничное политическое образование, а значит, сохранение целостности страны во многом было и сейчас зависит от управления этнополитическими процессами. Во-вторых, современный этап развития российского общества свидетельствует о возникновении факторов, способствующих его фрагментации и сегрегации на национальной почве, что делает сценарий распада страны по образцу Советского Союза вполне реальным. В этой связи деятельность по сохранению целостности Российской Федерации должна носить системный характер и основываться на современных подходах к государственному управлению в этнополитической сфере. Обеспечение безопасности страны в данной сфере требует эффективных методов и технологий, которые определяют уровень состоятельности государства в этом процессе. Таким образом, технологии обеспечения этнополитической безопасности России
1 I Ini пи В. Россия: национальный вопрос, hup - Mjiko.info/siatva-pulin;brosst.»-nacK)nalni-opn>s

во многом являются определяющими в процессе сохранения единства и целостности российского государства и общества.
В рамках нашего исследования была сформулирована следующая цель:
- выявить и классифицировать основные технологии обеспечения этнополитической безопасности России;
Для достижения данной цели были предложены к решению следующие задачи:
- проанализировать оптимальные теоретические параметры исследования технологий обеспечения этнополитической безопасности России;
- определить основные элементы и факторы обеспечения этнополитической безопасности России;
- изучить институциональные основы обеспечения этнополитической безопасности России;
- выявить идеологические параметры реализации технологий обеспечения этнополитической безопасности России;
определить возможные направления трансформации технологий обеспечения этнополитической безопасности России.
Объектом данного исследования являются этнополитические процессы на территории России.
Предметом исследования является деятельность различных политических акторов (государственных и негосударственных) по управлению тю п о л и т и ч е с к и м и процессами на территории России.
Степень изученности проблемы в современной российской политической науке обусловлена серьезным практическим интересом, который вызывают вопросы соотношения безопасности и этнополитического развития российского общества. Значительное количество работ связаны с анализом этнополитической

безопасности в отношении Северного Кавказа' или других регионов России'. В
2 См. например. Усманов Р.Х. 0 г неполитическая безопасность и роль конфликтогенных факторов в формировании к» юраппюсти в Каспийском регионе // Паушый потенциал регионов на елчжбу модернизации. - 2011. - №1. -С. 213 - 215..

исследований и обеспечить их развитие в рамках существующих научных школ. При этом актуальность формирования новых научных подходов к изучению этнополитических процессов сохраняется. Об этом свидетельствует и негласное разделение научного сообщества на «федеральных» и «региональных» ученых, которые ориентированы соответственно на конструктивизм и примордиализм.
І.З.Концентуальное отражение понятия «этнополитическая безопасность» в нормативных правовых актах Российской Федерации
Спектр государственных документов и законодательных актов, связанных с понятием этнополитической безопасности в настоящее время в России достаточно обширен. Несмотря на отсутствие признания термина на официальном уровне необходимо отметить, что его элементы присутствуют в том или ином виде в достаточном количестве «стратегий», «концепций» и федеральных законов.
Не смотря на то, что термин до настоящего времени не включен в перечень понятий, которыми оперируют государственные нормативные правовые акты, мы попытались выявить его присутствие в государственных нормативных документах, которые прямо или косвенно связаны с этой сферой. Анализу были подвергнуты тексты Федерального закона №114-ФЗ от 25 июня 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона №390-Ф3 от 28 декабря 2010 г. «О безопасности», Федеральный закон №35-Ф3 от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Стратегия государственной национальной политики до 2025 года, Концепция миграционной политики до 2025 года, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации и Основные положения региональной политики в Российской Федерации.
Наиболее полно с понятием «этнополитическая безопасность» коррелируют
положения Федерального закона №114-ФЗ от 25 июня 2002 г. «О
противодействии экстремистской деятельности». Определение экстремистской