Проблемы обеспечения этнополитической безопасности Королевства Испании : концепции, институты и технологии

• Автор: Цымбалова, Анна Евгеньевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 231 с.

Оглавление:

Глава 1 КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПРОБЛЕМ ЭТИОПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Теоретико-методологические основы понимания концепции этнополитической безопасности
1.2 Анализ нормативно-правовой базы обеспечения этнополитической безопасности Королевства Испании
1.3 Изучение этнополитической проблематики в экспертно-аналитическом сообществе Испании
Глава II ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ КОРОЛЕВСТВА ИСПАНИИ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ УГРОЗ

2.1 Организационные аспекты деятельности Министерства внутренних дел

2.2 Структурно-функциональные особенности Корпуса Национальной полиции Испании и Гражданской Гвардии

2.3 Специфика деятельности полиций автономных сообществ

2.4 Роль Национального центра разведки в противодействии угрозам этнополитической безопасности
2.5 Характеристика деятельности государственных институтов и общественных организаций по борьбе с расовой и этнической дискриминацией
Глава III ОСНОВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ИСПАНИИ
3.1 Технология контроля этнополитических конфликтов
3.2 Технология управления этнополнтическими конфликтами
3.3 Технология этнополитнческого мониторинга в зоне потенциального возникновения конфликта
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
Растущее значение этнического фактора во внешней и внутренней политике современных многонациональных государств обуславливает актуальность темы диссертационного исследования. Безопасность отдельно взятой страны включает в себя целый ряд значимых аспектов, например, военный, экономический, энергетический, информационный, продовольственный, демографический и т.д. Однако лишь отдельные исследователи выделяют этнополитический аспект безопасности, несмотря на то, что недостаток внимания к данной сфере может привести к возникновению и развитию мощного очага этнической напряженности, перестающего впоследствии в открытый межэтнический конфликт, зачастую выходящий за рамки одного государства и затрагивающий целый регион. Различные аспекты безопасности тесно связаны между собой, поэтому для обеспечения комплексной безопасности необходимо учитывать всю совокупность факторов, влияющих на стабилизацию и дестабилизацию обстановки.
Данная тема является весьма значимой для такого многонационального государства, как Королевство Испания, так как конструктивное взаимодействие между коренными народами, титульным этносом и различными диаспоральными сообществами оказывает серьезное влияние на благополучие страны в целом. Увеличение количества иммигрантов в Испании в последние годы поставило перед Правительством широкий спектр новых задач, требующих скорейшего и наиболее эффективного решения, а рост сепаратистских настроений в Каталонии и урегулирование баскского вопроса уже на протяжении долгого времени остаются одними из актуальнейших проблем, бросающих вызов территориальной целостности Королевства.
Тема диссертации является актуальной и для Российской Федерации -многонационального государства. Российское политическое руководство,

различные ведомства и эксперты настойчиво ищут оптимальные концепции и технологии, которые позволят решать этнополитические проблемы страны на долгосрочной основе, в интересах безопасности и благополучия общества и государства. Поиск оптимальных решений ведется и за пределами РФ, в зарубежных странах, где имеется свой опыт анализа и решения проблем этнополитической безопасности. Королевство Испания как раз выступает таким примером, и адаптация испанского опыта в сфере этнополитики становится для России весьма актуальной.
В качестве объекта исследования выступает этнополитический аспект безопасности Королевства Испании, а предметом исследования является совокупность стратегий, подходов и технологий в сфере обеспечения этнополитической безопасности, а также их практическая реализация ключевыми ведомствами Испании.
Целью исследования является изучение специфики деятельности Королевства Испании по обеспечению этнополитической безопасности, а также основных технологий, реализуемых в этой сфере и их эффективности.
Для достижения поставленной цели представляется целесообразным решить следующие задачи:
1. Исследовать основные подходы к изучению вопросов этнополитической безопасности как в отечественной, так и зарубежной науке, и разработать авторский подход к определению термина «этнополитическая безопасность».
2. Проанализировать ключевые документы стратегического, законодательного и нормативного характера, затрагивающие основные аспекты обеспечения этнополитической безопасности в Испании.
3. Дать характеристику деятельности основных институтов Королевства Испании, отвечающих за обеспечение этнополитической безопасности, и рассмотреть их организационно-функциональные особенности.

ненависти или насилию против групп и объединений в связи с их идеологией, религией, убеждениями, этнической или расовой принадлежностью, национальностью, полом, сексуальной ориентацией, болезнями или инвалидностью. Этому же наказанию подлежит тот, кто, сознавая ложность или пренебрежительно относясь к ее правдивости, распространит информацию, оскорбительную для каких-либо групп или объединений по выше обозначенным мотивам»125. Таким образом, законодательно осуществляется борьба с различными видами расовой и этнической дискриминации, бытовой ксенофобии, национализмом, распространением идей нетерпимости и превосходства одной этнической группы над другой. Также данная статья успешно применяется для регулирования деятельности СМИ и повышения уровня их ответственности в процессе освещения вопросов, имеющих этническую составляющую.
В ст. 511. говорится, что «частное лицо, исполняющее публичные обязанности, которое откажет предоставить услугу кому-либо, имеющему право на нее, в связи с идеологией, религией, убеждениями, этнической или расовой принадлежностью, национальностью, полом, сексуальной ориентацией, семейным положением, болезнями или инвалидностью, наказывается тюремным заключением на срок от шести месяцев до двух лет, штрафом на сумму от двенадцати до двадцати четыре месячных заработных плат и лишением права занимать соответствующие должности или государственный пост на срок от одного года до трех лет. То же наказание назначается в случае, если это деяние совершено против объединения, фонда, общества или корпорации либо против их членов по выше обозначенным мотивам»126. Эта статья перекликается со ст. 314. но затрагивает не сферу трудоустройства, а взаимодействие с официальными институтами государственной власти.
125 Capitulo IV. De los dclitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades püblicas. Seccion 1“ De los delitos comelidos con ocasiön del ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades püblicas garantizados por la Constituciön. Articulo 510. Op. cit. P
126 Ibid.