Мультикультурализм в государственной политике Великобритании

• Автор: Мамедова, Людмила Константиновна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с. : ил.

ГЛАВА I. ГЕНЕЗИС ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОГО

МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМА

§ 1. Сходства и различия в теоретических подходах

к изучению феномена мультикультурализма в отечественной и западной политической науке

§ 2. Мультикультурализм в современном ЕС. Общее и особенное

§ 3. Эволюция британского мультикультурализма

ГЛАВА II. СТРАТЕГИЯ ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИИ

В ОТНОШЕНИИ ЭТНИЧЕСКИХ ОБЩИН

§ 1. Принципы этноконфессиональной политики лейбористов

§ 2. «Новые лейбористы» и мультикультурализм

§ 3. Особенности позиции Г.Брауна в реализации задач

консолидации общенациональной идентичности британцев
ГЛАВА III. КОНСЕРВАТИВНАЯ ПАРТИЯ
ВЕЛИКОБРИТАНИИ В ПОИСКЕ АЛЬТЕРНАТИВ МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМУ
§ 1. Позиция консерваторов Британии в вопросе о
мультикультурализме
§ 2. Влияние позиции лейбористов на этноконфессиональную
политику коалиционного правительства Д. Кэмерона

§ 3. Перспективы решения проблем британского мультикультурализма
Заключение
Источники и литература
Приложение
Актуальность темы исследования определена следующими обстоятельствами. Прежде всего, реальным, часто недостаточно эффективно контролируемым властями, процессом нарастающей мультикультурности западноевропейского общества. Этот процесс прямо, и зачастую негативно, влияет, как на внутриполитическую стабильность многих западноевропейских государств, так и на их внешнюю политику. Государственные и негосударственные акторы Европы столкнулись со сложной задачей незамедлительного практического решения столь неоднозначной проблемы. Отсюда необходимость теоретического переосмысления множества важных понятий и вопросов политической теории XXI века. Это и способы использования демократической формы, и средства контроля над демократией, и инструменты регулирования постоянной активности гражданских субъектов, и типы политического участия, государственного устройства, и, что особенно важно - характер национальной идентичности.
Тема диссертационного исследования актуальна в свете самой уникальности британского мультикультурализма. Особый характер британскому мультикультурализму придают одновременно исторические обстоятельства его формирования и государственная стратегия в отношении него сегодня. Во многом именно опыт регулирования отношений британских властей и жителей подотчетных территорий (колоний) лег в основу политики аккультурации мигрантов в Великобритании в конце XX - начале XXI вв.. Цели и задачи этой политики на британской территории были сформулированы так: защита некоренного населения от дискриминации и насилия; сбор сведений о количестве и качественном составе этнических общин; контроль за иммиграцией; и юридически закрепленные обязанности государства по продвижению стабильных взаимоотношений между общинами.
Сегодня правящая коалиция во главе с консерваторами, руководствуясь принципами либерализма при решении вопросов повышения уровня

социальной мобилизации представителей этнических общин, возлагает всю полноту ответственности за эти процессы на местные органы самоуправления. В то же время власти не могут игнорировать проблему роста религиозного экстремизма. Исследование сложной эволюции британского мультикультурализма предопределяет базовую актуальность диссертационной работы.
И, наконец, диссертационное исследование приобретает практикополитическое значение в контексте задач внутренней и внешней политики России. Правительство России 25 августа 2013 г. утвердило федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» на 2014-2020 годы1. Она является одним из инструментов реализации госпрограммы «Региональная политика и федеративные отношения» , утвержденной правительством в марте этого же года. Программа призвана обеспечить координацию государственной национальной политики, выработку региональных стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти и общественными национальными и религиозными объединениями. Изучение опыта решения проблем мультикультурализма западными странами поможет избежать повторения ошибок и оптимально организовать как саму миграционную политику государства, так и политику включения мигрантов в российскую социальную, культурную и политическую среду.
Степень разработанности научной проблемы.
В современном социально- гуманитарном знании феномен мультикультурализма и проблемы современных полиэтнических государств в целом изучены достаточно хорошо. В российской науке указанный феномен исследован в политологии, социальной философии, антропологии,
1 Федеральная Целевая Программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014—2020 годы)» : утв. Постановлением Правительства РФ 20 августа 2013 г. : №718 // Правительство России : офиц. интернет-сайт. М., 2013. 60 с. 1ЖЬ:

2 Государственная программа Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения» : утв. Распоряжением Правительства РФ 26 марта 2013 г. : № 435-р // Министерство регионального развития Российской Федерации офиц. интернет-сайт. М., 2013. 282 с. 1ЖЬ:

становится универсальным императивом, ... обращенным ко всякому сообществу нашего сегодняшнего мира и предполагающим одновременную универсализацию идентификационных моделей и интенсивное расширение

спектра составляющих идентичности»
Как следствие, в конце 80-ых - начале 90-ых гг. идет широкое распространение ценностного набора принципов западной демократии к востоку от Берлинской стены, в другие регионы мира в новом идеологическом обрамлении. Ведь до того момента в большинстве западных государств публичная политика опиралась на «принципы Плана Маршалла -необходимость продвижения социального равенства, общего набора ценностей

и равенства жизненных возможностей» . Распад биполярной системы международных отношений привел к ревизии этого подхода. Гуманитарные ценности, главным образом гражданские права и свободы, выходят на передний план агитационной работы англосаксонских демократий.
В складывающейся новой внешнеполитической парадигме «военное вмешательство во имя национальных интересов эгоистично и неблагородно, а вот вмешательство духовное, заставляющее проливать кровь во имя демократии, как было в Сомали, на Гаити и на Балканах, полностью оправдано»99. Выходит, что политическая идеология уважения культурного разнообразия, перелицованная некоторыми европейскими политиками на новые геополитические реалии, приобрела транснациональный масштаб. К тому же она в определенном смысле сочеталась с начинавшим набирать обороты общеевропейским интеграционным процессом. И «единство разнообразий» -девиз, который становится популярным на стыке веков и продолжает жить в лексиконе европейцев до сих пор.
Таким образом, в данном параграфе мы выявили ключевые причины формирования мультикультурализма в Западной Европе: 1). итоги Второй
97 См.: Семененко И. С. Политическая идентичность и политика идентичности. Т. 2 : Идентичность и социально-политические изменения в XXI веке. С. 17.
' VerlovecS. Minority associations, networks and public policies: re-assessing relationships. P. 2.
99 Бьюкенен П. Дж. Указ. соч. С. 9.