Социально-экономическая политика Российского государства как фактор политической стабилизации в Республике Дагестан

• Автор: Гасанов, Руслан Назирович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ

1.1. Социально-экономическая политика как вид государственной политики

1.2. Политическая стабилизация и государственное управление: сущность, концепции, взаимовлияние
Глава 2. Модели и этапы политической стабилизации «центр-региональных» отношений: зарубежный опыт и российская
практика
2.1. Зарубежные модели политической стабилизации взаимодействия центральных органов государственной власти с национально-территориальными автономиями
2.2. Этапы политической стабилизации «центр-региональных» отношений современной России
Глава 3. Состояние и перспективы политической стабилизации и развития Республики Дагестан в контексте социально-экономической политики российского государства в современных условиях
3.1. Социально-экономическое измерение политической стабилизации в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО)
3.2. Социально-экономическая политика как фактор политической стабилизации в Республике Дагестан: факторы риска и перспективы
реализации
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Новейшая история социально-экономической политики России демонстрирует достаточно высокую изменчивость решаемых задач, обусловленных текущими проблемами, стоящими перед Россией в целом и отдельными ее регионами. В зависимости от внешней макроэкономической конъюнктуры, особенностей международной политической обстановки и характера протекающих внутриполитических процессов на разных этапах развития современной России федеральный центр выбирал в качестве приоритета разные направления социально-экономической политики. Однако неизменное внимание политической элиты вызывает социально-экономическая и политическая стабилизация на Северном Кавказе, ставшая одним из важных факторов политического процесса в новейшей российской истории. На фоне сложной экономической ситуации в России задача сохранения территориальной целостности государства и контроля над основными ресурсными и транспортными объектами приобрела особую значимость. На современном этапе развития российского государства и стабилизации общей политической и экономической ситуации в стране на фоне благоприятной конъюнктуры на рынке энергоносителей проблема территориальной целостности, не утратив полностью своей важности, отошла на второй план перед задачей обеспечения условий для динамичного и сбалансированного развития регионов Северного Кавказа. Политическая стабилизация и устойчивое развитие этих регионов, активное включение мирного населения в легальную экономическую деятельность, создание условий для разнообразных форм самореализации жителей Северного Кавказа является залогом долгосрочного мира в рассматриваемом регионе.
Одним из основных источников целостности современного российского государства является политическая стабилизация в Северо-Кавказском федеральном округе в целом и в Республике Дагестан, в частности. Республика

Дагестан является уникальным субъектом Российской Федерации, главным отличием которого является его полиэтнический состав населения, где в относительно компактном крае сосуществуют более 60 наций и народностей, в том числе свыше 30 коренных народностей и этнических образований, что особенно остро выявляет проблемы социально-экономического характера в регионе, влияющих на политическую стабилизацию в России.
В настоящее время осуществляется реализация социально-экономической политики России как фактора политической стабилизации в регионе в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 г. Ключевая проблема, требующая решения, заключается в выборе приоритетных направлений социально-экономической и политической стабилизации Северо-Кавказского федерального округа и обеспечения максимально эффективного расходования ресурсов, выделяемых на решение социально-экономических задач. Острота этой проблемы обусловлена многоаспектным характером факторов, сдерживающих скорейшую нормализацию обстановки на Северном Кавказе: высокая миграционная активность; безработица, приводящая к росту преступности; низкий уровень обеспеченности жильем и удовлетворенности базовых жизненных потребностей граждан, а также другие проблемы социального характера. Все это порождает проблему национальной нетерпимости, которая в настоящее время является более чем актуальной, а это в свою очередь приводит к сецессионным настроениям различных слоев общества.
По мнению Президента Республики Дагестан Р.Г. Абдулатипова, избранного большинством голосов Народного собрания 8 сентября 2013 г., «основными проблемами республики являются: безопасность, отсутствие стабильности, проблема защиты прав и свобод гражданина, а также недоверие к

Государства с наиболее развитой и сбалансированной социально-экономической политикой в наиболее сжатые сроки преодолевают последствия кризисов.
Изложенные выше нормативные представления о государственной социально-экономической политике позволяют дать критический анализ механизмов межрегионального взаимодействия. Эффективность реализации государственной социально-экономической политики в различных областях является одним из основных показателей успешности выстраивания диалога между регионами, а также центром и регионами как в унитарных, так и в федеративных государствах. Проблемы в области межрегиональных отношений неминуемо приводят к недостаткам в функционировании всего государственного аппарата, снижают его способность реализовывать принятые политические решения и обусловливают актуализацию проблемных сюжетов в прочих областях общественной жизни. Анализу этих взаимосвязей на межстрановом уровне и уровне отдельного субъекта Российской Федерации посвящены следующие главы диссертационного исследования.
1.2 Политическая стабилизация и государственное управление: сущность,
концепции, взаимовлияние
Важной задачей государственного управления любого государства является поддержание стабильности в обществе. Понятие стабильности является одним из важнейших в современной социологии и политологии.
Термин “стабильность” (от лат. 51аЫПз - устойчивый, постоянный) означает упрочение, приведение в постоянное устойчивое состояние или поддержание этого состояния, например, обеспечение постоянства каких-либо процессов. Известно, что любую систему можно представить как структуру, т.е. ряд единиц или компонентов со стабильными свойствами. Как показал Т. Парсонс, система стабильна или находится в относительном равновесии, если