Региональное партийное строительство как фактор развития демократии в современной России : на примере Алтайского края

• Автор: Караваев, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Теоретико-методологический анализ регионального партийного строительства в контексте развития демократии
1.1. Демократия и региональное партийное строительство как предмет политологического исследования
1.2. Социокультурные особенности Алтайского края как фактор влияния на региональное партийное строительство в контексте проблем развития демократии в регионе
Глава 2. Региональное партийное строительство в Алтайском крае в контексте развития демократии
2.1. Особенности регионального партийного строительства партии "Единая Россия" на Алтае
2.2. Парламентские политические партии (КПРФ, ЛДПР, “Справедливая Россия”) в партийно-политической системе региона
2.3. Непарламентские политические партии и развитие демократии в Алтайском крае
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
1. Экспертный опрос региональных отделений парламентских политических партий в Алтайском крае
2.Представительство политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления Алтайского края

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Региональное партийное строительство является важным фактором развития демократии в современной России, несмотря на то, что сталкивается с целым рядом сложных проблем. Среди наиболее актуальных проблемных зон регионального партийного строительства - низкий уровень доверия населения к политическим партиям и, как следствие, недостаточная политическая активность граждан в рамках партийного строительства, особенно в отдаленных регионах. Сегодня конфигурация партийной системы на региональном уровне во многом является проекцией федеральной партийной системы в силу действующего законодательства. В то же время результаты избирательных кампаний федерального, регионального и муниципального уровней в зависимости от региона в ряде случаев существенно отличаются, и это отражает региональную специфику. Политические партии в регионах выполняют ряд важнейших функций, связанных с развитием демократии, одной из них является обеспечение коммуникации между различными уровнями власти, между центром и регионом, между муниципалитетом и регионом, между различными классами и слоями нашего общества, а в целом между властью и обществом, что позволяет иметь представление о том, что происходит в различных сферах жизни общества и оперативно реагировать на данные процессы. Это крайне важно в условиях нашей огромной страны, поэтому партии должны иметь дееспособную партийную структуру не только в пределах Садового кольца, но и в регионах России. Другой важной функцией политической партии, способствующей развитию демократии, является ее участие в избирательных кампаниях, и от того насколько успешно она это делает, зависит степень ее влияния и долгосрочность существования.
Региональное партийное строительство, т.е. создание и функционирование политической партии в регионах и муниципалитетах, нацелено на ведение постоянной партийно-политической работы.
Существование множества политических партий должно создавать демократическую конкурентную среду, где партии борются за власть путем непосредственного участия в выборах или через своих представителей. Политологи пока не придумали более совершенного демократического политического института, который способен реализовать активное и пассивное избирательное право граждан, а также позволяет создать условия для политической самореализации и политической социализации граждан, контролировать работу органов законодательной и исполнительной власти. Для того чтобы осуществлять всю эту работу, партии должны иметь механизмы, соответствующие институты, процедуры, которые также входят в понятие региональное партийное строительство. Сегодня эти механизмы и процедуры пока недостаточно эффективны и требуют серьезного научного исследования.
В нашем исследовании мы рассмотрим, как влияет региональное партийное строительство на процесс развития демократии на примере Алтайского края. Проблемы регионального партийного строительства на Алтае являются достаточно типичными для отдаленных регионов России с высокой долей сельского населения. Достаточно типичной является и общая социально-политическая ситуация: после 1991 г. для экономики края наступил период затяжного кризиса, связанный, прежде всего, с потерей государственного заказа в сфере промышленности и нерентабельности сельскохозяйственных производств. Недовольство большой части населения и основанные на этом политические настроения в результате способствовали тому, что в течение длительного времени Алтайский край входил в состав так называемого «красного пояса», когда власть в регионе находилась под контролем левых сил. Ситуация начала меняться только в 2000-е годы, когда несколько оживилось региональное партийное строительство, но проблем по-прежнему оставалось достаточно много. Поэтому особенно актуально сегодня исследование влияния регионального партийного строительства в Алтайском крае на развитие демократии в регионе в целом.
странами. Например, опыт перехода от авторитаризма к демократии таких стран как ФРГ, Италия, Греция, Испания, Португалия в XX веке показывает, что для формирования и институционализации полноценных и дееспособных политических партий требуется достаточно много времени. Так, в первые послевоенные годы в ФРГ на местном, земельном и общенациональном уровнях возникли десятки политических партий. Процесс формирования устойчивых, жизнеспособных крупных партий занял несколько лет.
В целом перед политическими партиями современности и, прежде всего, современной России, стоит ряд проблем развития демократии, не решая которые они не смогут развивать свои организации в долгосрочной перспективе. Во-первых, экономическое неравенство неизбежно порождает политическое неравенство. Закономерно встанет вопрос, что в этой связи могут партии предложить своим членам, сторонникам и избирателям; Во-вторых, будут ли политические партии заниматься образованием и повышать уровень политической культуры граждан. В-третьих, смогут ли политические партии повысить свою значимость в политической системе, в частности, и представительных законодательных органов власти в целом. В-четвертых, смогут ли они успешно конкурировать с многочисленными общественными движениями, НПО, некоммерческим организациями как институты развития демократии участия. В-пятых, смогут ли партии эффективно использовать новые информационные технологии для развития внутрипартийной демократии и привлечения молодежи в партийное строительство.
62Гаджиев К.С. Сравнительная политология: Учебник / К.С. Гаджиев. - М.: Экономика, 2012. С.