Материальные потребности Федеральной пограничной службы России и проблемы их удовлетворения в современных условиях

• Автор: Пойтин, Валерий Гвидонович
• Шифр специальности: 20.01.07
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Материальные потребности Федеральной пограничной службы России: сущность и содержание
1.1. Теоретические основы исследования системы материальных потребностей Федеральной пограничной службы России
1.2. Формирование источников удовлетворения материальных потребностей ФПС России на современном этапе
Глава 2. Механизм удовлетворения материальных потребностей Федеральной пограничной службы России: содержание и перспективы развития
2.1. Экономический механизм удовлетворения материальных потребностей Федеральной пограничной службы
2.2. Оптимизация процесса удовлетворения материальных потребностей Федеральной пограничной службы России
Заключение

Список литературы Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Экономическая реформа в России, основным содержанием которой является становление рыночных отношений, заставляет по-новому оценить проблему материального обеспечения всех структур государства, отвечающих за его безопасность, в том числе и Федеральной пограничной службы (ФПС).
В современных условиях создаются предпосылки для формирования качественно новой системы удовлетворения оборонных потребностей, направленной на рациональное и целевое расходование выделенных для этого средств, совершенствование удовлетворения материальных потребностей Федеральной пограничной службы России.
Актуальность темы исследования обусловлена рядом обстоятельств.
Во-первых, сложностью и масштабностью осуществляемых в России реформ в связи с переходом к рыночным отношениям, необходимостью обоснования роли государства в процессе их проведения, совершенствования государственного аппарата, системы федеральных органов исполнительной власти, форм и методов их деятельности, экономических оценок ее результативности в изменившихся социально-экономических условиях.
Во-вторых. противоречивостью декларируемого и практически осуществляемого реформирования силовых структур, в том числе и Федеральной пограничной службы России, отсутствием четких ориентиров в процессе его проведения.
В-третьих, необходимостью корректировки пограничной политики в условиях формирования рыночной экономики, разрешения противоречий между возрастающими экономическими потребностями ФПС России и объективно ограниченными возможностями их удовлетворения.
В-четвертых, необходимостью адаптации пограничного ведомства, особенно структур, занимающихся экономическим обеспечением его
деятельности, к изменившимся социально-экономическим условиям в стране, формирования способностей сотрудников грамотно и наиболее эффективно использовать рыночный механизм в интересах оптимизации деятельности органов пограничной охраны по реализации государственной пограничной политики и снижения затрат экономических ресурсов в процессе обеспечения пограничной безопасности.
Отечественной военно-экономической наукой, в работах Ф.П. Аврамчука, С.Ф. Викулова, Е.В. Гарголы , В.Д. Королева, А.И. Пожарова, П.В.Соколова, К.И.Спидченко, М.М. Хренова, P.A. Фарамазяна, И.И. Юдина,
Н.П. Николенко, С.Г. Плещица, С.М. Проявы, Н.В. Яремчука и других рассматривались вопросы теории и методологии экономического обеспечения обороны государства1. Отдельные вопросы теории и практики удовлетворения материальных потребностей Федеральной пограничной службы исследовались в работах А.Н. Щербакова, В.Н. Шебяыкина и др.
Вместе с тем, наиболее узким местом в изучении военно-экономических потребностей является анализ механизма их удовлетворения. Многие
1 См. например: Аврамчук Ф.П. Военная экономика. Законы и закономерности ее развития. - М.: ВПА, 1976; Викулов С.Ф. Военно-экономическая эффективность затрат на укрепление боевого потенциала и повышение боевой готовности войск. -М.: МО СССР, 1986: Гаргола Е.В. Механизм удовлетворения социально-экономических потребностей военнослужащих и его развитие в условиях перехода страны к рыночным отношениям: Дис....канд.эконом.наук,- Ярославль.Л 982.; Нессонов Г Г. Военно-экономический
механизм обеспечения Вооруженных Сил продукцией производственно-технического назначения (теория и практика): Дис... канд.эконом.наук,-М.Д987; Спидченко К.И. Военно-экономические потребности и тенденции их развития,- М.: ВПАЛ 986;
Хренов М.М. Удовлетворение материальных потребностей Вооруженных Сил в условиях рыночных отношений (на примере вещевого обеспечения армии и флота): Дис, ,.канд.эконом.наук.-М., 1993; Юдин И.И. Военно-хозяйственный механизм социалистического государства,-М.,1989; Плещиц С.Г'. Материально-техническое обеспечение организаций социальной инфраструктуры Вооруженных Сил: Автореф. дис....канд.эконом.наук.-Л.,1992; Лазарев К.Г. Оценка возможностей экономической интеграции деятельности Федеральной пограничной службы в промышленный сектор народного хозяйства России: Автореф. дис...канд.экон.наук.- Красногорск: АРП МЭ РФ, 1999; Щеблыкин В.Н. Экономическая безопасность современной России и роль Федеральной пограничной службы в ее обеспечении: Автореф. дис...канд.экон.наук,- М.: ВУ. 1998.

столовых частей и подразделений; холодильное оборудование столовых и продовольственных складов; технологическое оборудование стационарных военных хлебозаводов; весо-измерительные приборы. К имуществу продслужбы относятся: столово-кухонная посуда и инвентарь;
немеханическое оборудование столовых и продскладов, военных хлебозаводов; специальные палатки и брезенты, скатерти, клеенка, салфетки; запасные части, материалы, приспособления, инструмент и принадлежности для эксплуатации и ремонта техники продслужбы; тара всех видов, стеллажи, поддоны и контейнеры; книги и бланки учета и отчетности по продслужбе.
Поэтому в процессе анализа продовольственных потребностей ФПС необходимо учитывать все другие, связанные о ними потребности, как в сфере экономики Федеральной пограничной службы, так и в народном хозяйстве.
По своей экономической сущности потребности ФПС в продовольствии выступают как потребности в конечной военной продукции. Некоторые военные экономисты, уточняя место продовольствия в натурально-вещественном составе конечной военной продукции, справедливо относят их к продукции общего народнохозяйственного назначения в виде составной части потребительских товаров. Это в значительной степени предопределяет зависимость решения проблемы удовлетворения продовольственных потребностей ФПС от решения задачи удовлетворения продовольственных потребностей всего населения страны.
В сложных экономических условиях, в которых находится народное хозяйство страны, эта зависимость еще больше возрастает и оказывает существенное влияние на определение уровня действительных продовольственных потребностей ФПС. Ограниченные экономические возможности предопределяют необходимость перевода в практическую плоскость задачи обеспечения пограничной безопасности государства за счет снижения абсолютного уровня военно-экономического потенциала.