Регулирование архитектурно-градостроительной деятельности в современных правовых условиях

• Автор: Пономарева, Ольга Николаевна
• Шифр специальности: 18.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 162 с. : ил

Наименование

Глава 1. Роль муниципалитета в правовом обеспечении градостроительной

деятельности.

1.1. Архитектурно-градостроительная деятельность в рамках 15 градостроительного планирования городов.

1.2. Становление муниципальной власти

1.3. Баланс интересов муниципалитета в сфере градостроительной 34 деятельности.

Выводы по первой главе

Глава 2. Структура и состав градостроительной документации необходимой

для регулирования градостроительной деятельности не местном уровне.

2.1. Анализ существующего законодательства с целью выявления функций 45 муниципалитета по градостроительной деятельности на территории города.

2.2. Формирование свода прав и правил по градостроительной деятельности

2.3. Структура и состав градостроительной документации необходимой для 57 регулирования градостроительной деятельности на местном уровне.
Выводы по второй главе
Глава 3. Межевание территории - обязательный раздел градостроительной
документации. Градостроительные регламенты.
3.1. Межевание территорий
3.2. Градостроительные регламенты
Выводы по третьей главе
Выводы по диссертации
Заключение
Библиография
Приложение 1 - Иллюстративные таблицы
Приложение 2

Город как социальный феномен, имеющий собственную историю, только ему присущую территорию и планировочную структуру, своеобразную экономику, должен комплексно управляться в рамках существующего законодательства. Выбор комплексного пути развития города напрямую зависит от экономики и правовой организации общества. Одна из наиболее
профессиональных и объемных работ по изучению
организации жизнедеятельности в городе - книга «Основы городского хозяйства» академика Л.А. Велихова[9], доносит до градостроителей сегодняшнего дня проблемы и опыт городского и муниципального хозяйствования в пост
революционный период. Книга, переизданная в девяностые годы тиражом 1500 экземпляров, потрясает как полнотой изложения муниципальных проблем, так и злободневностью освещаемых вопросов. Как будто не было семидесяти лет, отделивших нас от аналогичной ситуации, происходящей в нашей стране, в период после революции 1917 года. Автор этого уникального издания донес до нас богатейший материал, названный им «общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства». Приведу цитату из предисловия автора к работе:
«Своевременность настоящего опыта едва ли может подлежать сомнению: потребность в объединенном курсе
городского хозяйства появилась уже давно, но никогда она не ощущалась так остро, как теперь . Колоссальный рост городов и их динамика в мировом масштабе, быстрое увеличение городского населения и его потребностей в СССР, успевшее вызвать к жизни новое муниципальное законодательство, своеобразную коммунальную политику, постановку специальных курсов городского хозяйства во втузах и экономических вузах, и, с другой стороны, современные острые, даже невыносимые кризисы в наших крупных центрах - жилищный, строительный, санитарный, транспортный, - все эти явления требуют сосредоточенного внимания к себе и научной разработки. Нельзя не отметить, кстати, что упомянутые кризисы обусловлены отнюдь не техническим недомыслием, но чисто социальной причиной, а именно не соответствием между революционным темпом современной жизни и теми скудными материальными средствами, которые достались нам по наследству от патриархальной эпохи были в конец распылены исторической катастрофой» [9].
Именно эта работа послужила толчком к десятилетним исследованиям в области нормотворчества по градостроительству, архитектуре и землепользованию, на
планирования, на основе которого можно рассматривать город. Однако полномочия муниципалитетов, переданные ей Конституцией РФ, а также законом об общих принципах местного самоуправления по планированию развития территорий позволяют рассмотреть их деятельность как инициативную градостроительную деятельность,
определенную законодательно Градостроительным
кодексом. Конституция РФ (статья 9) определяет: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Использование территории муниципального образования (в нашем рассмотрении города) в интересах населения города в рамках федерального законодательств - это и есть градостроительная, территориальная или городская деятельность местных органов.
Итак, население соответствующей территории через выбранные органы местного самоуправления
самостоятельно решает вопросы местного значения. Самое первое, что необходимо городу, это формирование свода прав и правил по градостроительной деятельности, в котором одним из документов будет нормативный акт, фиксирующий порядок разработки градостроительной документации установлены временные сроки обновления и определены источники финансирования. Правовые