Концептуальный подход к взаимодействию региональных структур в процессе организации социально-культурной деятельности

• Автор: Рукша, Геннадий Леонидович
• Шифр специальности: 13.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 266 с. : ил.

Глава I. Теоретические основы концептуального подхода к взаимодействию региональных структур в процессе организации
социально-культурной деятельности
£ I. Понятие «концептуальный подход к организации
социально-культурной деятельности»
2. Концептуальный подход к взаимодействию
региональных структур
£ 3. Программно-целевой подход как способ сохранения
социально-культурных региональных традиций
Глава II. Основные направления совершенствования взаимодействия региональных структур в процессе организации
социально-культурной деятельности
£ 1, Целеполагание как ведущий фактор интеграции деятельности региональных структур в процессе организации
социально-культурной деятельности
$ 2. Взаимодействие структур регионального уровня в процессе организации социально-культурной деятельности на основе
программно-целевого подхода
£ 3. Взаимодействие региональных муниципальных структур в процессе организации социально-культурной
деятельности
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью разработки процесса взаимодействия региональных структур в организации социально-культурной деятельности, как на теоретическом, так и на практическом уровнях.
Современная социокультурная ситуация требует взаимодействия социально-политических, социально-экономических, социальнокультурных сфер общества, что социально обусловлено демократическими преобразованиями, изменившейся моделью государственного развития. Взаимодействие выражает сущностные интересы народа и проявляется как могучая созидательная сила. Это относится и к разделению полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами. Соответственно необходимы разработка и реализация гармоничной культурной политики в регионе, которая была бы ориентирована на развитие имеющихся и создание недостающих предпосылок для организации социальнокультурной деятельности.
На практике взаимодействие региональных структур в организации социально-культурной деятельности происходит на базе автономно функционирующих социально-культурной и культурно-досуговой инфраструктур, традиционно сложившихся в регионе и инновационных структур, возникших по требованию времени, но в которых недостаточно точно используется педагогический потенциал.
Поиски новых подходов к раскрытию педагогического потенциала в процессе взаимодействия региональных структур обеспечивающих дея-

тельность социально-культурной и культурно-досуговой инфраструктур требуют, прежде всего, новых управленческих подходов, которые предусматривают теоретические изыскания и поиски механизмов их реализации.
Актуальность исследования с теоретической точки зрения связана с ориентацией региональных структур на взаимодействие деятельности учреждений социально-культурного и культурно-досугового типа: поддержка ориентированных региональных социальных программ, обеспечение их социально значимой культурной информацией; создание социально-культурных условий для процесса взаимодействия всех учреждений культуры на территории региона, их интеграции, активизации процессов социально-культурной деятельности; совершенствование планирования в масштабах региона.
В связи с этим, определение конструктивных перспектив их развития социально-культурной деятельности в регионе требует глубокого анализа деятельности региональных структур на основе концептуального подхода.
Несмотря на определенные подвижки в сфере оказываемых культурных услуг учреждения социально-культурного и культурно-досугового типа пока еще трудно вписываются в рыночные отношения.
Поэтому, на наш взгляд, наиболее адекватным управленческим механизмом способным раскрыть потенциальные возможности участия учреждений социально-культурного и культурно-досугового типа становится региональное планирование и прогнозирование взаимодействия региональных и районных структур.

Во-первых, соединение территориального органа администрации с отдельными составляющими организации культуры (например, методическими службами) создает новое учреждение культуры - Центр того или иного профиля, здесь вариантов может быть множество, и соответственно, необходимые законодательные функции органа местного самоуправления и право регулирования процессов культуры всей территории, вероятно, отпадают, кроме административных границ того населенного пункта, где он учрежден.
В условиях хозрасчетной деятельности учреждения культуры (Центра) он станет партнером для других организаций культуры, преследующих вместе с культурологическими целями и коммерческие, что, на наш взгляд, не соответствует задачам государственного органа культуры, а следовательно не может выполнять его функции. Поддерживая саму идею реорганизации органа культуры, Е. Курышева отмечает: «Хорошо, что местный отдел реорганизован в Центр, но этого недостаточно. К тому же вызывает опасение, что новая управленческая структура очень легко может перерасти в привычную бюрократическую надстройку, не способную к качественному прорыву... Содержательная деятельность новой управленческой структуры мало, чем отличается от прежнего отдела. Видимо, поэтому он так вяло реагирует на изменение социокультурной ситуации. А она обостряется и требует постоянного оперативного анализа и новых управленческих решений»1.
Интенсивными, но не менее дискуссионными могут быть представленные модели единых сельских комплексов культуры. Отметим, что цен1 Курышева Е. Неизбежность перемен // Встреча. 1994. №3-4. С.12.