Процессуальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

• Автор: Барамзина, Ольга Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Киров
• Количество страниц: 199 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и содержание процессуального положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
§ 1 Понятие и общая характеристика правового статуса «лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении»

§ 2 Общие права и обязанности «лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении»

§ 3 Представительство лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении

Глава 2. Особенности процессуального положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на различных стадиях
производства
§ 1 Процессуальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на стадии возбуждения дела и составления протокола об административном
правонарушении
§ 2 Процессуальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на стадии
рассмотрения данного дела
§ 3 Процессуальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на стадии пересмотра постановления по данному делу

§4 Процессуальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на стадии
исполнения постановления по данному делу
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития Российской государственности большое значение приобретает вопрос соблюдения прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц. Особенно остро данная проблема стоит во взаимоотношениях с органами публичной власти, в частности, связанных с рассмотрением дел об административных правонарушениях. Каждый год количество таких дел неуклонно растет. Многие ошибочно считают, что дела о привлечении к административной ответственности являются в основном незначительными. В то же время предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении (далее по тексту - КоАП РФ) санкции за совершение отдельных правонарушений носят достаточно серьезный характер. Ввиду того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, занимает центральное место в таком производстве, - четкое определение административнопроцессуального статуса этого лица, с закреплением за ним комплекса прав и обязанностей, носит актуальный характер.
Несмотря на то, что КоАП РФ вступил в силу в 2002 году и действует уже более 10 лет, он до сих пор не лишен пробелов и коллизий правовых норм. По настоящее время остается неурегулированным на достаточном уровне административно-процессуальный статус такого участника производства, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Отсутствие правовой определенности, с одной стороны, дает благодатную почву для произвольного толкования норм КоАП РФ субъектами правоприменительной деятельности, что несомненно ведет к нарушению прав и законных интересов лиц - участников производства, поскольку очевидна ситуация правовой незащищенности. А с другой стороны, оставляет «лазейки» для лиц, в отношении которых ведется производство, позволяющие уйти от административной ответственности.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно
подчеркивал необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в сфере правоотношений, касающихся публичной, в том числе административной ответственности, указывая на то, что законодательные механизмы, действующие в этой сфере, должны соответствовать
вытекающим из Основного Закона России и общих принципов права критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности1. При этом личность в ее взаимоотношениях с государством должна рассматриваться как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов 1.
В юридической науке традиционно принято характеризовать
субъективное право как установленные и охраняемые государством вид и меру возможного поведения управомоченного лица (субъекта) .
А. С. Пиголкин отметил, что в абсолютных и некоторых публичных правоотношениях субъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности собственного поведения, свободы осуществлять свое право4.
С. С. Алексеев указал, что субъективное право - это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц. Субъективное право — сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а) право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права; б) право на юридические
1 Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 года № 14-П - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление Конституционного Суда РФ от 02 июля 1998 года № 20-П - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Матузов Н. И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. № 4. С. 21.
4 Теория государства и права. Учебник для юридических ВУЗов. Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ А. С. Пиголкина . - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».