Особенности методики расследования преступлений, связанных с посредничеством во взяточничестве

• Автор: Степаненко, Роман Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 261 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы создания криминалистических методических рекомендаций по расследованию посредничества во взяточничестве и связанного с ним мошенничества
§ 1.1. Понятие, признаки и криминалистическая классификация взяточничества и сопутствующих ему преступлений
§ 1.2. Понятие и принципы частной методики расследования преступлений, связанных с посредничеством во взяточничестве
§ 1.3. Решения Европейского суда по правам человека и Пленума Верховного суда РФ как источники методики расследования взяточничества
Глава 2. Особенности криминалистической характеристики преступлений, связанных с посредничеством во взяточничестве, и обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию
§ 2.1. Проблемы формирования криминалистической характеристики преступлений, связанных с посредничеством во взяточничестве
§ 2.2. Данные о личности типичного преступника
§ 2.3. Типичные способы посредничества во взяточничестве и связанного с ним мошенничества
§ 2.4. Обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию по делам о преступлениях, связанных с посредничеством во взяточничестве
Глава 3. Особенности первоначального этапа расследования преступлений, связанных с посредничеством
§ 3.1. Типичные исходные следственные ситуации и версии; средства проверки версий
§ 3.2. Основные направления расследования и неотложные следственные действия
§ 3.3. Особенности проведения тактических операций по задержанию с поличным посредников во взяточничестве, мнимых посредников и других участников коррупционного преступления
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
Приложения

Актуальность темы исследования. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г. глава государства, отмечая необходимость активизации борьбы с коррупцией, указал, что в стране «... сформировался такой вид преступного промысла, как посредничество во взяточничестве. Вокруг судов и других государственных органов, все это отлично знают, вьется множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого "занести", Я считаю, что посредничество во взяточничестве, так же как и кратный размер штрафа, необходимо внести в уголовный закон»1.
После этого выступления, как известно, Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ в УК РФ была введена ст. 291.1 «Посредничество во взяточничестве». Понимание высшим руководством страны актуальности повышения эффективности борьбы с преступным посредничеством можно проиллюстрировать положениями «Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы»2. В нем Следственному комитету РФ и МВД РФ дано поручение «провести в 2015 году комплекс следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий по выявлению и пресечению взяточничества и посредничества во взяточничестве (курсив мой. - Р. С.) в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования....» (п. 17 «г»).
Между тем официальная статистика не демонстрирует выдающихся успехов в борьбе ни с преступлениями коррупционной направленности в целом, ни со взяточничеством (включая посредничество) в частности
1 Послание Президента Федеральному Собранию // Сайт Президента РФ. Режим доступа:
2 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции : Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ // Российская газета. 06.05.2011. № 5473.

данным МВД РФ, в 2014 году всего по России зарегистрировано 32 204 преступления коррупционной направленности, что на 24,6 % меньше, чем в предшествующем году. В 2013 году этот показатель составил 42 506 преступлений, в 2012 году - 49 513 преступлений. Если рассматривать статистику по отдельным статьям уголовного закона, то заметно повышение активности следственных органов и органов - субъектов оперативнорозыскной деятельности лишь в части борьбы с таким преступлением, как покушение на дачу взятки. Чаще всего это преступление выявить и раскрыть легче, чем получение взятки и посредничество во взяточничестве. Так, в 2014 году число зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ - получение взятки, снизилось на 11,4 % (с 6 710 до 5 945). Однако этот показатель относительно посягательств, предусмотренных ст. 291 УК РФ -дача взятки, увеличился на 21,9 % (с 4 811 до 5 866)3. В 2013 году по ст. 290 УК РФ зарегистрировано на 2 % больше преступлений (с 6 576 до 6 710), а по ст. 291 УК РФ рост составил 33,9 % (с 3 182 до 4 811)4.
В то же время наиболее странными и явно не соответствующими реальным показателям выглядят данные официальной статистики по уголовным делам о посредничестве во взяточничестве - ст. 291.1 УК РФ. Так, в 2014 году зарегистрировано лишь 462 таких преступления, в 2013 году - 599, в 2012 году - 399. Есть основания полагать, что эти данные указывают лишь на еще более высокую латентность преступного посредничества по сравнению с получением и дачей взятки. Столь незначительные показатели борьбы с указанными преступлениями имеют ряд причин. Одна из них заключается в трудно разрешимых проблемах квалификации данного вида преступления, а точнее нескольких составов преступлений5.

5 См., например: Яни П. С. Проблемы квалификации посредничества во взяточничестве // Законность. 2013. № 2. С. 24.

Далее рассмотрим вопрос об объеме формируемой здесь методики и об ее отношении к ранее разработанным частным методикам расследования взяточничества и иных коррупционных преступлений. Затрагивая соответствующий классификационный вопрос, И. А. Возгрин предложил разделить все методики по объему на «полные и сокращенные, в зависимости от того, изложены ли в них рекомендации по проведению всего процесса расследования или только каких-то его этапов»51. В свою очередь В. Е. Корноухов предложил различать собственно методики расследования и методические рекомендации как советы, правила, отражающие отдельные стороны процесса52.
Свои классификации криминалистических методик по объему сформировали 10. П. Гармаев, А. Ф. Лубин и С. Ю. Косарев. Авторы разделили все криминалистические методики на: 1) собственно методики (полноценные, полноструктурные); 2) основы методики (т. е. содержащие лишь основные, вводные положения методики расследования); 3) особенности методики (т. е. содержащие выборочные рекомендации по некоторым или по всем этапам расследования); 4) методические рекомендации (отдельные советы, правила, касающиеся расследования определенной категории преступлений)53. Такой же позиции придерживается и А. В. Шмонин: «Полноструктурная» криминалистическая методика (независимо от ее вида) должна включать комплекс (систему) криминалистических рекомендаций, обнимающих весь процесс раскрытия, расследования и предупреждения той разновидности преступлений, которые этой разновидностью определяются»5'1.
51 Возгрин И. А. Введение в криминалистику: История, основы теории, библиография. СПб., 2003. С. 291.
52 Курс криминалистики. Общая часть / отв. ред. В. Е. Корноухов. М., 2000. С. 632-633; Корноухов В. Е. Методика расследования преступлений: теоретические основы. М. : Норма, 2010. С. 154.
53 Гармаев Ю. П. Проблемы создания... С. 184-189; Косарев С. 10. Указ. соч. С. 232-236.
54 Шмонин А. В. Методология криминалистической методики : монография. М. : Юрлитинформ, 2010. С. 65.