Международно-правовая охрана объектов подводного культурного наследия

• Автор: Анисимов, Игорь Олегович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 213 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие и классификация объектов подводного культурного
наследия в международном праве
§ 1.1. Использование термина «подводное культурное наследие» в
международном праве и российском законодательстве
§ 1.2. Соотношение институтов «подводное культурное наследие», «культурное
наследие» и «природное наследие»
§ 1.3. Виды и классификация объектов подводного культурного наследия
§ 1.4. Классификация факторов, представляющих угрозу для объектов
подводного культурного наследия
Глава 2. Международно-правовая охрана объектов подводного культурного
наследия
§ 2.1. Эволюция норм международного права в области охраны подводного
культурного наследия
§ 2.2. Цели и особенности положений Конвенции об охране подводного
культурного наследия 2001 г
§ 2.3. Особенности реализации Конвенции об охране подводного культурного
наследия 2001 г
§ 2.4. Механизм разрешения споров, связанных с подводным культурным
наследием
§ 2.5. Обоснование необходимости принятия дополнений и изменений к
Конвенции об охране подводного культурного наследия 2001 г
Глава 3. Состояние и перспективы приведения организации охраны объектов подводного культурного наследия в Российской Федерации в соответствие с
международными стандартами
§ 3.1. Значение опыта зарубежных государств для деятельности Российской Федерации в области правовой охраны подводного культурного наследия
§ 3.2. Актуальность проблемы охраны подводного культурного наследия для
Российской Федерации
§ 3.3. Целесообразность ратификации Российской Федерацией Конвенции об
охране подводного культурного наследия 2001 г
Заключение
Список условных сокращений и условных обозначений
Библиография
Приложения
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д
Приложение Е

Введение
Актуальность темы исследования:
Подводное культурное наследие (англ. Underwater Cultural Heritage, далее -ПКН) представляет собой ценную часть культурного наследия человечества. Его значение для нынешних и последующих поколений трудно переоценить. Многие его объекты являются материальным свидетельством важных исторических событий - войн, переселения народов, стихийных бедствий. Понимание значения подводного культурного наследия и того, что гибель его объектов является безвозвратной потерей для цивилизации, способствовало в последние десятилетия активизации деятельности ООН и ЮНЕСКО в области разработки международных нормативно-правовых актов, направленных на охрану Всемирного культурного и природного наследия, частью которого является ПКН.
Можно выделить три основные причины, по которым подводное культурное наследие требует международно-правовой охраны. Прежде всего объекты ПКН стали более доступными благодаря новым технологиям; также они могут дать уникальную научную информацию (историческую, археологическую, этнографическую, техническую и др.); кроме того, объекты ПКН открывают ^перспективные возможности для образовательных, социальных, экономических и туристических программ.
В последнее время подводному культурному наследию угрожает все большее уничтожение, вызываемое различными причинами. Эволюция социальной, политической, экономической и религиозной жизни человечества негативным образом сказывается на сохранности его объектов.
Изобретение акваланга, батискафа, роботов и других аппаратов позволили человеку достигать ранее недоступных глубин. Вместе с тем эти технические средства используются не только государственными организациями, но и частными лицами и компаниями, а высокая стоимость находок и их востребованность на рынке антиквариата приводят к коммерческой эксплуатации подводного культурного наследия и его рассредоточению.

и охрану, в том числе правовую, и требует систематизации, которая позволила бы не только лучше исследовать объекты и организовать их учет, но и комплексно подойти к разработке правовых норм охраны. Однако в настоящее время в зарубежной и отечественной научной литературе общепринятой систематизации объектов ПКН не существует.
В 2011 г. нами была предложена классификация объектов ПКН по ряду оснований60, а в 2013 г. в Типовом формуляре ЮНЕСКО для реестра подводного культурного наследия61 (далее - Формуляр) был представлен реестр объектов ПКН, согласно которому исследователи должны описывать найденный объект.
в частности Формуляр выделяет следующие характеристики объекта:
1. Тип объекта: останки судна, останки летательного аппарата, останки другого транспортного средства, одиночный артефакт, доисторический объект, объект доколумбовой эпохи, развалины, строение, пещера, сенот, другое.
2. Состояние сохранности: отличное, хорошее, имеются повреждения, разрушен62.
3. Местонахождение объекта: зона с избыточной влажностью, болотистая местность, ключ / источник, затопленная пещера / впадина, река, озеро/пруд/родник, побережье океана, порт, залив, вблизи от побережья, вдали от побережья (указать приблизительное расстояние), в открытом море63. По нашему мнению, в данный перечень можно было бы включить фактор «другое», который, например, относится к случаю, когда объект находился в определенном месте, а затем был отнесен течением в неизвестном направлении, то есть был потерян.
Также Формуляр распределяет объекты ПКН по культурному
происхождению (африканское, азиатское, европейское, арабское, американское, австралийское и др.) и значению объекта (историческое, культурное, художественное, археологическое)64. По нашему мнению, раздел «Значение»
“См.: Анисимов, И.О. Анализ Конвенции ЮНЕСКО «Об охране подводного культурного наследия 2001 г.» // Актуальные проблемы гуманитарных и социальных наук. -2011.-№5.-С. 113-118.
6,См.: Оперативные руководящие принципы для Конвенции об охране подводного культурного наследия СЬТ/СЕН/СНР/2013/ОС/Н/1 // ЮНЕСКО. - Август 2013,- С. 28 - 33.
“Там же, с. 28 “Там же, с. 30.
“Там же, с. 31.