Ответственность частных военных и охранных компаний в международном гуманитарном праве

• Автор: Сырхаев, Алан Артурович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

Глава 1. Международно-правовой статус частных военных и охранных компаний
§1.1. Историко-правовые аспекты деятельности частных военных и охранных компаний
§1.2. Понятие частных военных и охранных компаний и особенности определения статуса их персонала в условиях вооруженных конфликтов
Глава 2. Проблемы нормативного регулирования деятельности частных военных и охранных компаний
§2.1. Международно-правовые подходы и инициативы в сфере регулирования деятельности частных военных и охранных компаний
§2.2. Национальные модели регулирования и правовые вопросы регламентации
деятельности частных военных и охранных компаний
§2.2.1. Соединенные Штаты Америки
§2.2.2. Великобритания
§2.2.3. Французская Республика
§2.2.4. Российская Федерация
§2.2.5. Южно-Африканская Республика
§2.2.6. Исламская Республика Афганистан
§2.2.7. Республика Ирак
Глава 3. Особенности определения ответственности частных военных и охранных компаний
§3.1. Международно-правовые проблемы определения ответственности частных военных и охранных компаний и их персонала в условиях вооруженных конфликтов
§3.2. Национально-правовые вопросы определения ответственности частных военных и охранных компаний и их персонала в условиях вооруженных конфликтов
Заключение
Список использованных документов и литературы

Актуальность темы исследования. В XXI веке государства имеют тенденцию к поручению частным военным и охранным компаниям исполнение функций в сфере применения вооруженной силы, которые ранее относились к исключительной компетенции государств. Такая практика установилась с 1960-х гг., когда частные военные и охранные компании воспринимались в качестве инструментов реализации интересов отдельных государств и охватывались концепцией классика военной теории К. Клаузевица: «война подлинный хамелеон, в каждом конкретном случае несколько меняющий свою природу...»1.
Вместе с тем регулярная практика использования частных военных и охранных компаний привела к их эволюции в качестве самостоятельных акторов международных отношений. Уже в 1975 г. частная военная компания «Виннэл Корп» (Vinnel Согр) от своего имени заключила контракт2 с Королевской семьей Саудовской Аравии на подготовку Национальной гвардии Саудовской Аравии для охраны нефтяных месторождений. Фактически, вместо охраны нефтяных месторождений деятельность компании «Виннэл Корп» свелась к вооруженной борьбе против оппозиционных сил Саудовской Аравии, которые, как они себя позиционировали, боролись за свое право на самоопределение.
В современных вооруженных конфликтах частные военные и охранные компании в ряде случаев становятся участниками военных действий наравне с личным составом вооруженных сил. Частные военные и охранные компании регистрируются в соответствии с национальным правом. Они наделяются правоспособностью на основании законодательства государств регистрации или государств места нахождения их центральных органов управления. В большинстве случаев они являются структурными подразделениями транснациональных корпораций. Деятельность частных военных и охранных компаний, как правило,
1 Клаузевиц К. О войне: [перевод с немецкого]. - Москва: Эксмо; Санкт-Петербург: Мидгард, 2007. - 861 с.
2 Контракт был заключен стоимостью 77 млн. долл. США. См.: Privatizing Combat, the New World Order [Electronic resource] // The Center for Public Integrity.

ведется на основании контрактов, при этом контрагентами в них выступают международные межправительственные организации, международные неправительственные организации и правительства признанных государств. Их деятельность направлена, прежде всего, на получение прибыли, в том числе в условиях вооруженного конфликта, где происходит их взаимодействие с лицами, которые находятся под защитой международного гуманитарного права.
Ряд исследователей, в связи с этим, квалифицируют участие частных военных и охранных компаний в вооруженных конфликтах за существенное по своим размерам вознаграждение как наемничество3. Следует отметить, что вооруженное участие в конфликтах за вознаграждение осуждал и Г. Гроций: «Преступно также воевать ради добычи или вознаграждения... То же относится к военной службе ради платы, если она является единственной или главной целью»4.
Частным военным и охранным компаниям адресуются5 обвинения в совершении таких преступлений, как убийства гражданского населения, пытки, сексуальная эксплуатация несовершеннолетних, торговля людьми, наемничество, содействие в свержении законных правительств, пособничество терроризму и торговля наркотическими средствами.
В этой связи основным вопросом, который раскрывается в диссертационном исследовании, является вопрос об ответственности частных военных и охранных компаний за нарушение норм международного гуманитарного права в условиях вооруженного конфликта.
Исследование вопросов, связанных с определением статуса и ответственности частных военных и охранных компаний также важно в аспекте того, что в Российской Федерации активно ведется деятельность по разработке правового регулирования частных военных и охранных компаний. Российские частные военные и охранные компании активно работают за рубежом, находясь
3 Доклад по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение, представленный Специальным докладчиком Комиссии по правам человека от 27 июля 2001 г. Документ ООН А/56/224, п. 72.
4 Гроций Г. О праве войны и мира. - М.: АН СССР, 1956. - 868 с.
5 См.: Доклад Специального докладчика по вопросу об использовании наемников как средства нарушения прав человека и противодействию осуществления права народов на самоопределение от 24 декабря 2003 г. Документ ООН Е/СЫ.4/2004/15, пункты 20, 32,33, 35,43®.

военнослужащих, не отличавших себя от гражданского населения в соответствии с пунктом 3 этой статьи.
Ситуация с определением международно-правового статуса персонала частных военных и охранных компаний усложняется в случаях наделения их иммунитетами в связи с выполнением военных или охранных функций на территории иностранного государства122.
Персоналу частных военных и охранных компаний, как правило, предоставляется иммунитет от юрисдикции государства пребывания на основе соглашений между государством-нанимателем и государством пребывания либо иммунитетами, прописываемых в конкретных контрактах между частной военной и/или охранной компанией и государством пребывания.
В условиях вооруженных конфликтов важны соглашения о статусе вооруженных сил, которые являются одним из основных источников иммунитета персонала частных военных и охранных компаний. Именно эти соглашения регулируют статус частных военных и охранных компаний и вопросы ответственности могут решаться на их основе. Соглашения такого характера заключаются на временной либо постоянной основе и бывают двух или многосторонними.
Такие документы были приняты в Ираке и в Афганистане, в странах, где персонал частных военных и охранных компаний представлен наиболее широко. В Ираке действовал Указ № 17 Временной коалиционной администрации Ирака, касающегося статуса коалиции, технического персонала и подрядчиков от 23 июня 2003 г. с изменениями от 27 июня 2004 г. Этим указом частные военные и охранные компании приобретали иммунитеты. Так пункт 1 сектора 3 «Подрядчики» указывает: «Подрядчики Коалиции, как и их субподрядчики не подпадают под действие Иракского законодательства»123. Подрядчики и субподрядчики сил коалиции приобретают иммунитет от правовых действий со стороны Ирака, если

" Coalition Provisional Authority Order № 17. Status of the Coalition Provisional Authority [Electronic resource].
Дата обращения: 15.09.2013.
123 См.: там же.