Международно-правовой статус ассоциации государств Юго-Восточной Азии АСЕАН

• Автор: Мелькин, Михаил Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО
СТАТУСА АСЕАН
§ 1. Предпосылки создания АСЕАН
§ 2. Основные этапы развития международно-правового статуса
АСЕАН
§ 2.1.Первый период развития АСЕАН (1967-1976 г.г.)
§ 2.2. Второй период развития АСЕАН (1976 - 1994 г.г.)
§ 2.3. Третий период развития АСЕАН (1995- 2007 г.г.)
§ 2.4. Четвертый период развития АСЕАН (2007 г. - н.в.)
§ 3. Основные особенности международно-правового статуса АСЕАН65 ГЛАВА II. ПРЕДМЕТНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ АСЕАН
§ 1. Компетенция АСЕАН в сфере поддержания региональной
безопасности
§ 2. Компетенция АСЕАН в сфере развития экономического

сотрудничества
§ 3. Компетенция АСЕАН в сфере социально-культурного

сотрудничества
ГЛАВА III. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА АСЕАН С ТРЕТЬИМИ СТОРОНАМИ
§ 1. Международно-правовые основы сотрудничества АСЕАН с ЕС . 130 § 2. Международно-правовые основы сотрудничества АСЕАН с
Российской Федерацией
Заключение
СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В азиатском регионе Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (далее - АСЕАН) представляет собой одну из важнейших региональных международных межправительственных организаций с широкой многопредметной компетенцией, которая прошла длинный путь развития от аморфного регионального объединения, напоминающего скорее межправительственную конференцию, до международной организации. Лишь спустя 40 лет после создания АСЕАН в 2007 г. был принят Устав, согласно статье 3 которого АСЕАН обрела четкий юридический профиль - она наделялась правосубъектностью в качестве международной организации. Все более очевидно, что АСЕАН — это не только главный центр интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), но и стержневой элемент более широкого международного взаимодействия в рамках региона. Ассоциация служит ядром таких влиятельных объединений, как Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ).
Как показывает исторический анализ развития международно-правового статуса АСЕАН, в этой международной организации всегда присутствовало стремление к расширению компетенции. Так согласно ст.1 Устава АСЕАН 2007 г. зафиксировано 15 целей АСЕАН среди которых: поддержание и укрепление мира, безопасности и стабильности; укрепление региональной устойчивости путем содействия политическому, экономическому и социокультурному сотрудничеству; создание единой рыночной и производственной базы, отвечающей критериям стабильности, процветания, конкурентной способности; поддержание и защита прав человека и основных свобод; содействие устойчивому развитию с целью гарантировать защиту окружающей среды региона и т.д.
Аналогичную тенденцию к расширению демонстрирует и состав данной международной организации. Первоначально АСЕАН включала пять государств региона: Бирму, Индонезию, Сингапур, Таиланд и Филиппины. В настоящий момент АСЕАН объединяет все 10 стран Юго-Восточной Азии (статус специального наблюдателя в АСЕАН имеет Папуа — Новая Гвинея, а Тимор-
Лешти имеет статус гостя). По оценкам специалистов АСЕАН является одним из наиболее динамично развивающихся и влиятельных региональных объединений. По состоянию на 2011 г. на территории АСЕАН проживает более 600 миллионов человек, при этом в регионе наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности населения. Суммарный ВВП стран АСЕАН составил в 2011 году примерно 1.8 триллиона долларов США1. Следует подчеркнуть, что рост суммарного ВВП стран АСЕАН продолжался и в 2008 и 2009 годах (на 4,4% и 1,3% соответственно), несмотря на мировой финансовый кризис, что указывает на устойчивые тенденции экономического развития стран АСЕАН.
Судьба России, как евразийской державы, неотделима от Азии, и она видит себя деятельным участником всех этих процессов. В изоляции от них России трудно было бы рассчитывать на создание благоприятных условий для экономического развития страны, в первую очередь регионов Сибири и Дальнего Востока. Способствовать решению этой задачи, как представляется, можно, только сочетая решительные меры в проведении социальной и миграционной политики на востоке страны с комплексной внешнеполитической и дипломатической деятельностью в Азии. И АСЕАН — одно из важных и перспективных направлений российской политики в АТР.
Укрепление сотрудничества России с АСЕАН относится к числу приоритетов азиатской политики России. Как отмечается в Концепции внешней политики Российской Федерации 2008 года: «В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено принадлежностью России к этому динамично развивающемуся району мира, заинтересованностью в использовании его возможностей при реализации программ экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, необходимостью укрепления регионального сотрудничества в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями»“. Российская внешняя политика, как отмечается далее в Концепции, направлена
1 См. Официальный сайт АСЕАН.
2 Концепция внешней политики Российской Федерации, утверждена Приказом Президента Российской Федерации № 1440 от 12.07.2008 г.

Целью ее провозглашалось избавление региона от международной напряженности и достижение прочного мира в ЮВА при обеспечении за каждой расположенной здесь страной права на «национальное существование, свободное от вмешательства извне». В Декларации говорится, что страны «полны решимости принять первоначально необходимые меры с целью обеспечения признания и уважения Юго-Восточной Азии в качестве зоны мира, свободы и нейтралитета, свободной от вмешательства в любой форме и любым способом со стороны держав, находящихся вне региона».
Концепция ЗОПФАН предусматривала создание системы отношений на трех уровнях: субрегиональном, региональном, глобальном, то есть между самими государствами — членами АСЕАН; между членами Ассоциации и индокитайскими государствами, между АСЕАН и ведущими державами. Предполагалось установить такой региональный порядок, при котором стало бы возможно мирное существование всех государств ЮВА, вне зависимости от их политико-экономических систем, а также между АСЕАН и великими державами — США, СССР, КНР. Предусматривались: необходимость гарантий нейтрализации ЮВА со стороны этих держав; обязательность для всех стран региона полностью придерживаться политики невмешательства в соперничество великих держав и исключения этого соперничества из региона.
Таким образом, в то время как страны Юго-Восточной Азии должны нести ответственность за поддержание мира между собой, державы-гаранты должны нести ответственность за предотвращение в этом районе конфликтов, инспирированных извне. Явным минусом Декларации был тот факт, что в документе были опущены пути и методы создания и механизма действия ЗОПФАН.
Принятие Куала-Лумпурской декларации являлось значительным шагом в политизации АСЕАН. Декларация носила политический характер, определяя позицию и место АСЕАН как единого целого в системе международных отношений в регионе. Идея ЗОПФАН была сформулирована не в качестве