Основы таможенного права Европейского Союза

• Автор: Наку, Антон Аркадьевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА:

ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА ЕС

1.2. ИСТОЧНИКИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА ЕС

1.2.1. Система источников таможенного права ЕС

1.2.2. Таможенный кодекс ЕС

1.2.3. Таможенное право ЕС и национальные правовые нормы

1.2.4. Проблема соотношения европейского и международного права на примере применения норм ГАТТ/ВТО в Европейском Сообществе.
1.3. ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА ЕС
1.3.1. Таможенная территория
1.3.2. Терминология таможенного права ЕС
1.3.3. Понятие и виды таможенных платежей в ЕС
1.4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН В ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЕС
2.1. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
2.2. ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЕС
2.2.1. Ликвидация таможенных пошлин между государствами- 77 членами
2.2.2. Ликвидация количественных ограничений
2.2.3. Меры в области косвенного налогообложения
2.2.4. Общий таможенный тариф

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕС В

ОТНОШЕНИИ ТРЕТЬИХ СТРАН
3.1. ИСЧИСЛЕНИЕ И ВЗИМАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН
3 Л Л. Тарифная классификация товаров
3Л .2. Происхождение товаров
3Л .3. Таможенная стоимость товаров
3.2. ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ В ЕС
3.2Л. Таможенные формальности при ввозе и вывозе товаров
3.2.2. Особенности таможенных режимов в ЕС
3.2.3. Порядок уплаты таможенных пошлин. Таможенный долг
3.2.4. Освобождение от уплаты таможенных пошлин.
Привилегированные операции
3.3. ОСНОВЫ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЕС И РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы
В первую очередь актуальность предлагаемой темы обусловлена ролью стран-участниц европейских интеграционных процессов для российской внешней торговли. Европейский Союз является крупнейшим торговым партнером России. Он получает до 39% экспорта России и обеспечивает до 40% ее импорта. В течение нескольких последних лет торговый баланс неизменно сохраняется в пользу России. Объем торговли ЕС с Россией гораздо больше, чем у Японии и США вместе взятых, и только у стран СНГ' торговля с Россией на таком же уровне.
В настоящее время обе стороны нацелены на дальнейшее расширение и углубление торговли. При этом Евросоюз заинтересован в возрастании роли России в мировой экономике и намерен активно поддерживать этот процесс. В частности, Союз прилагает значительные усилия для скорейшего вступления России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Членство в ВТО укрепит выгоды и устойчивость экономических реформ, обеспечит стабильные предсказуемые условия для международной торговли и инвестиций.
Торговые отношения находятся в постоянном развитии. Единая позиция по вопросам торговли сталью, например, прокладывает путь к полной либерализации двусторонней торговли, более 85% которой на сегодняшний день уже либерализовано. При этом процесс снятия ограничений, введенных Европейским Сообществом на импорт из России, может ускориться, если Россия создаст условия, делающие ее торговлю сталью полностью совместимой с принципами ЕС.
Для поиска наиболее эффективных путей обеспечения совместимости российских внешнеторговых правил и практики с нормами и принципами Европейских сообществ необходимо детальное и всестороннее изучение механизма внешнеторгового регулирования, действующего в европейских интеграционных объединениях. Очевидно, что наиболее существенным элементом этого механизма является таможенно-тарифное регулирование. С момента вступления в силу договоров, учреждающих Европейские сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по

согласования с третьими странами. Подобные фундаментальные положения и составили структурную основу Кодекса.
3. Консолидация законодательства. Возможно, Комиссия могла бы подготовить проект Таможенного кодекса ранее, однако было решено извлечь максимальную выгоду, составляя Кодекс на основе консолидации уже существующего и действующего права. За исключением главы VII Части IX (право на апелляцию) положения Кодекса повторяли положения правовых актов, уже принятых Советом. Нельзя не отметить, таким образом, роль Таможенного кодекса ЕС в развитии европейского права: Кодекс стал фундаментальным правовым актом Сообщества, регулирующим взаимоотношения таможенных органов и участников экономической деятельности.
Сфера применения кодекса.
Таможенный кодекс вместе с правилами его применения, принятыми как на уровне Сообщества, так и на национальном уровне, формирует таможенные правила Сообщества. Таможенные правила ЕС применяются:
а) на таможенной территории ЕС;
б) в торговле между Сообществом и третьими странами;
в) к товарам, регулируемым Договором о ЕЭС, Договором о ЕОУС и Договором “Евратом”.
Примечательно, что Кодекс не содержит определений терминам “торговля” и “товары”. Обобщая определения, данные в других актах институтов ЕС (в частности, в Шестой директиве по НДС), можно предложить следующие дефиниции:
“Торговля между Сообществом и третьими странами” — любое перемещение товаров из страны - члена ЕС в страну, не являющуюся членом ЕС, и наоборот;
“Товары” — все материальное движимое имущество, включая электрический ток, газ, тепло, охлаждение и т. п.
Давая вышеуказанную трактовку сферы применения Кодекса, ст. 1 оговаривает, что таможенные правила Сообщества применяются без ущерба специальным правилам, действующим в других сферах союзной политики (в
30 Ст. 18 Таможенного кодекса РФ относит к товарам любое движимое имущество, в том числе валюту, валютные ценности, электрическую, тепловую и иные виды энергии, а также транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, в том числе контейнеров и другого транспортного оборудования.