Обеспечение безопасности подозреваемых и обвиняемых от криминальных угроз в следственных изоляторах

• Автор: Кудряшов, Эдуард Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 220 с.

Содержание
Введение
Глава I. Криминологическая характеристика криминальных угроз подозреваемым и обвиняемым в условиях следственных изоляторов
1.1. Криминологическая оценка показателей и тенденций преступлений, совершаемых подозреваемыми и обвиняемыми, заключенными под стражу
1.2. Криминогенные противоречия в сфере соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых как факторы, способствующие совершению правона-
рушений и преступлений в следственных изоляторах
1.3. Криминогенные противоречия в среде лиц, заключенных под стражу
Глава II. Основные средства обеспечения криминологической безопасности подозреваемых и обвиняемых, заключенных под стражу
2.1. Разрешение противоречий практики применения меры пресечения в виде заключения под стражу
2.2. Совершенствование уголовно-правовых средств обеспечения безопасности заключенных под стражу
2.3. Организационно-правовые меры обеспечения безопасности лиц, содержащихся в следственных изоляторах, от криминальных угроз
Заключение
Библиографический список
Приложение

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования не вызывает сомнений. Современный этап развития уголовно-исполнительной системы напрямую связан с происходящими в России экономическими, политическими и культурными преобразованиями, которые предопределили необходимость коренного реформирования законодательства, обеспечивающего применение принудительных уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных средств. Уголовная политика России все увереннее ориентируется на требования международных стандартов, берет курс на активную перестройку пенитенциарной системы в соответствии с передовыми достижениями развитых европейских стран. Вместе с тем Россия продолжает занимать одно из первых мест в мире по числу заключенных. Становится очевидным, что рост тюремного населения в стране имеет во многом искусственные причины - следственная и судебная практика продолжает идти по пути широкого применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Ежегодно эта мера применяется в отношении 150 тыс. подозреваемых и обвиняемых, 70 тыс. из которых - лица, совершившие преступления, не относящиеся к категории тяжких и особо тяжких. Данные граждане попадают в довольно криминогенную среду, ведь удельный вес только тех, кто обвиняется в совершении умышленных убийств, изнасилований, причинении тяжкого вреда здоровью, разбоях, грабежах, приближается к половине количества всех заключенных (47 %), более половины этих лиц (57 %) судимы неоднократно.
Сосредоточение в следственных изоляторах (СИЗО) лиц с ярко выраженной криминальной направленностью самым серьезным образом влияет на социально-психологическую обстановку в этих учреждениях, вызывает к жизни многочисленные криминогенные факторы. Все это приводит к тому, что в следственных изоляторах по-прежнему совершаются убийства, побеги, причинение тяжкого вреда здоровью, захваты заложников и многие другие преступления. Ежегодно здесь регистрируется более 60-70 преступлений, и

данный показатель имеет тенденцию к ежегодному росту. Многообразие категорий лиц, заключенных под стражу, постоянная сменяемость контингента в условиях невыполнения требований международного и российского законодательства, обеспечивающего защиту прав и законных интересов заключенных, создает мощный криминогенный эффект, заметно снижает уровень криминологической безопасности. В результате все это приводит к росту насилия в следственных изоляторах, увеличению количества случаев опасных нападений на сотрудников и сокамерников, неповиновения администрации, совершению иных преступлений и грубых нарушений режима содержания.
Указанные обстоятельства требуют поиска новых подходов в разрешении назревших противоречий уголовной политики, путей повышения эффективности обеспечения безопасности подозреваемых и обвиняемых, заключенных под стражу, профилактики их преступного поведения в условиях изоляции. Приоритетом в этой работе является достижение адекватности государственной политики в сфере борьбы с преступностью состоянию и тенденциям последней. В связи с этим остро встает вопрос о таком реформировании уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, при котором соблюдался бы дифференцированный подход к различным категориям преступников и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Изложенное подтверждает актуальность исследования проблем предупреждения преступлений, совершаемых в следственных изоляторах, обеспечения безопасности лиц, заключенных под стражу.
Степень научной разработанности проблемы исследования. Избранная автором тема продолжает развитие пенитенциарного направления криминологической науки. Теоретические основы пенитенциарной криминологии были заложены в трудах М.Н. Гернета, С.К. Гогеля, А.Ф. Кистяковско-го, С.В. Познышева, Н.Д. Сергиевского, Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, из числа современных исследователей - Ю.М. Антоняна, В.М. Анисимкова,
Н.С. Артемьева, М.С. Гринберга, А.Я. Гришко, А.И. Зубкова, С.И. Кириллова,

37 516 19 202 9 89 16
Против личности VII УК РФ 63852 23438 65833 25029 64020 26189 62981 28604 64200 32256
Побегов - ст. 313 УК РФ 5433 3078 5154 2745 4591 2857 4330 2873 4789 3136
Сравнительный анализ количества предотвращенных преступлений в ИК и СИЗО (деяний предусмотренных ст. 321 УК РФ), позволяет сделать вывод, что в СИЗО количество предотвращенных деяний, дезорганизующих деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества составляет 2/3 от предотвращенных в ИК.
По нашему мнению приведенные данные показывают объективную ситуацию с количеством совершенных в СИЗО преступлений, предусмотренных ст. 321 УК РФ, которые в силу указанных выше причин не регистрируются.
Приведенная таблица позволяет сделать некоторые выводы, например, число предотвращенных преступлений против личности в СИЗО, составляют 1/3 от предотвращенных преступлений против личности в ИК.
Определенный интерес представляет ситуация с таким преступлением как захват заложников (ст. 206 УК РФ). Согласно официальной статистике ФСИН России, число зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 206 УК РФ в СИЗО и ИК не превышает 1-го преступления в год (за исследованный период исключение составил 2007 г. - 3 преступления зарегистрированы в ИК), но если обратиться к данным, представленным в таблице № 8, то наглядно большое количество предотвращенных деяний, предусмотренных ст. 206 УК РФ. При этом отметим, количество таких деяний в СИЗО в несколько раз превышает количество предотвращенных деяний в ИК. Только в 2008 г. в ИК предотвращено 2 таких деяния, а в СИЗО за тот же период времени 177 деяний, что в 88,5 раз выше. Иными словами количество покушений осужденными, отбывающими наказание в ИК на захват заложников составляет 3,5 % от таких покушений в СИЗО.
Напрашивается вывод, что приведенные показатели являются очень