Эффективность российского уголовного законодательства : теоретико-прикладной анализ

• Автор: Сизова, Виктория Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 217 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Методологические основы российского уголовного

законодательства

§ 1. Российское уголовное законодательство: понятие и структурные

элементы

§ 2. Функциональное значение российского уголовного

законодательства

Г ТАЛГ>оттл/Л-ГТПиь*по ттиАД оиоттатттха гчЛгклтл'Т'т:гт-»ттгч.г»'т>тх

А -jj.lv* V*' А л. и

российского уголовного законодательства
§ 1. Этимология понятия «эффективность уголовного
законодательства» и ее признаки
§ 2. Факторы и условия эффективности российского уголовного законодательства
Глава 3. Проблемы эффективности действия российского
уголовного законодательства: теоретико-прикладной анализ
§ 1. Инстру МСКТоЛЬКЫй ЯКаЛйЗ зффсКгйоКОС лй рОССййСКи! О
уголовного законодательства
§ 2. Основные направления повышения эффективности российского уголовного законодательства
Заключение
Библиография
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития России характеризуется противоречивостью и неопределенностью во всех сферах жизни общества, в том числе и в сфере правового регулирования. С одной стороны, политические и экономические преобразования привели в конце XX - начале XXI века к увеличению правового массива, с другой - возросшее количество соответствующих норм права, призванных упорядочить складывающиеся общественные отношения, не отличается высоким качеством, что отрицательно сказывается на эффективности их действия.
Эффективность права является центральным вопросом для ученых-правоведов, в котором тесно переплетаются как общетеоретические (философские, социальные), так и отраслевые (уголовно-правовые, уголовноисполнительные, уголовно-процессуальные) компоненты. Эффективность правового регулирования общественных отношений представляет собой одну из важнейших извечных проблем теории права, которой с момента появления юридической науки занимались и, по мнению авторов, будут заниматься ученые вплоть до исчезновения права. Это, в свою очередь, совсем не означает, что следует отказаться от «окончательного» решения данной проблемы, не нужно искать оптимальных способов повышения эффективности правовых норм.
Проведенный анализ научных исследований показал, что разработке проблемы эффективности уголовного законодательства уделяется особое внимание. В результате этого накоплен определенный положительный опыт, достигнуты некоторые успехи в конкретных эмпирических исследованиях. Объектом соответствующих теоретических исследований явился широкий перечень вопросов: разработка понятия эффективности уголовного законодательства, эффективности отдельных институтов и норм уголовного права,
эффективности наказания и его отдельных видов, а также эффективности правоприменительной и правоисполнительной деятельности. Поэтому возникает потребность обращения к проблемам исследования эффективности уголовноправовых норм с учетом существующих современных экономических и социально-политических реалий.
Недостаточная эффективность уголовного законодательства обусловливает необходимость определения мер более успешного их функционирования. Здесь немаловажное место отводится науке уголовного права, функцией которой, в частности, является исследование уровня воздействия стппршпгп права на регулируемые отношения.
Вышесказанное дает основание утверждать, что проблема эффективности российского уголовного законодательства до сих пор недостаточно исследована наукой уголовного права и поэтому является весьма актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы эффективности правовых норм всегда были предметом научных дискуссий ученых-правоведов, однако немногие исследователи эффективности затрагивали сферу уголовного законодательства. Практически отсутствуют и монографические работы, посвященные данной проблеме, каких-либо снетттллгтчл'' комплексных разработок также не проводилось.
Рад важных теоретических и практических вопросов эффективности различных правовых явлений поднят в трудах таких ученых, как: С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, М. И. Байтин, В. М. Баранов, А. Б. Венгеров, В. В. Глазы-рин, С. А. Жинкин, В. Н. Кудрявцев, В. А. Козлов, В. В. Лазарев, М. П. Лебедев, А. В. Малько, Л. X. Мингазов, В. И. Никитинский, А. С. Пашков, И. С. Самощенко, В. М. Сырых, Д. М. Чечот, М. Д. Шаргородский.
Объектом исследования выступает совокупность общественных от-
НПТТ1Р(В/?Н 1ЛЧПТГП ТГП1/МТ1ТIV П /-* ж ТТТТПТТТГТГ ХГ1Ч/ЧТГЛТ>ТТ/Ч-ПЛ - ~
побили и у 1 0Л01ЛЮ1 и эипыыыди с слис 1 ии,
связанных с его эффективностью.

История развития уголовного законодательства показывает, что законодатель в УК РСФСР 1922 г. вообще не включал в свое содержание термин «законодательство»1. В Основных началах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. категория «законодательство» не дефинируется, хотя и встречается в одиннадцати случаях: в Разделе I «Пределы действия уголовного законодательства» - один раз; Разделе II «Общие постановления» - один раз; в Разделе III «Меры социальной защиты и их применение судом» - девять раз'. УК РСФСР 1926 г. не раскрывал содержание понятия «законодательство», хотя и использовал его (Общая часть. В Разделе 1 «О задачах уголовного законодательства РСФСР» - два раза; в Разделе 4 «О мерах социальной защиты, применяемых по Уголовному кодексу в отношении лиц, совершивших преступление» - один раз)3. В Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. указанное понятие используется законодателем 16 раз: в Разделе I «Общие положения» - шесть раз; в Разделе II «О преступлении» - два раза; в Разделе III «О наказании» - пять раз; в Разделе IV «О назначении наказания и об освобождении от наказания» - три раза. При этом в ст. 2 отмечается, что «Уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик состоит из настоящих Основ, определяющих принципы и устанавливающих общие положения уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, общесоюзных законов, предусматривающих ответственность за отдельные преступления и уголовных кодексов союзных республик»4. Примечательно, что в ст. 2 УК РСФСР 1960 г. «Уголовный кодекс РСФСР и общесоюзное уголовное законодательство» содержится положение, согласно которому в настоящий Ко-
1 Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. - 1922. - № 15. - Ст. 153.
2 Постановление ЦИК СССР от 31 октября 1924 г. (СЗ. - 1924. - № 24) // Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. - М., 1956. - С. 1 - 16.
3 Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // СУ РСФСР. - 1926. - № 80. - Ст. 600.
4 Ведомости Верховного Совета СССР. - 1959 г. - № 1. - Ст. 6. «Об утверждении основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953-1991 гг.). — Часть I: Зако-нодательство ООР — ОТчттятетткг/гао ТСяяянптт уихпдрпг'мтртя 1 009 — Г 97 _ *9