Уголовно-правовое противодействие пиратству : современные проблемы правотворчества и правоприменения

• Автор: Князева, Наталья Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 190 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Елава I. Пиратство как негативное социальное явление и деяние: история и

современность

§ 1. Развитие законодательства о борьбе с пиратством

§2. Особенности современного законодательства зарубежных стран об

ответственности за пиратство

Елава II. Уголовно-правовая характеристика пиратства

§1. Объект пиратства

§2. Объективная сторона пиратства

§3. Субъективные признаки состава пиратства

§4. Квалифицированные виды пиратства
§5. Отграничение пиратства от смежных составов преступления
Глава III. пути и способы совершенствования уголовно-правовых и
организационных мер борьбы с пиратством
§1. Проблемы совершенствования норм уголовного законодательства об
ответственности за пиратство
§2. Пути и способы повышения эффективности организационно-правовых
мер борьбы с пиратством
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В последнее время резко возросло количество пиратских актов. Практически каждый месяц информационные агентства сообщают о разбойных нападениях на торговые суда разных стран, совершающие плавание в Мировом океане. Жертвами преступников нередко становятся и российские моряки. Морское пиратство сегодня является причиной гибели людей и наносит огромный урон мировой экономике. По данным Международного морского бюро (IMB), в 2010 г. в мире было совершено 445 атак пиратов на суда, что на 10% больше, чем в 2009 г. В 2011 г. было совершено 439 пиратских нападений на море. Растет и число взятых в заложники моряков: в 2006 г. их было 188 человек, в 2009 г. -1050, в 2010 г. - 1181, а в 2011 г. - 802. При этом география совершения пиратских актов довольно обширна - Карибский бассейн, воды Западной Африки, а также Малаккский пролив, Южно-Китайское море и прибрежные пространства Индостана.
Акты пиратства и вооруженный разбой в пиратоопасных районах Мирового океана представляют серьезную угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровью моряков и пассажиров судов, затрудняют доставку международной гуманитарной помощи, приводят к большим убыткам в международной торговле и значительному экономическому ущербу для многих стран. При этом непосредственно и существенно затрагиваются и российские интересы. К национальным интересам России относится и обеспечение безопасности плавания в стратегически важных районах Мирового океана как российских судов, так и судов других стран, осуществляющих перевозки грузов для России.
Современное пиратство - это деятельность преступных организаций, которая становится все более масштабной и насильственной. Различные меры по предотвращению пиратства на море принимаются как заинтересованными государствами, так и в рамках международных организаций, в том чис-

ле ООН, Международной морской организации, Евросоюза, НАТО, Лиги арабских государств. Этой проблемой занимается и Совбез ООН, что говорит о ее серьезности. С июня 2008 г. Совбез ООН принял несколько резолюций по проблеме пиратства в районе Сомали. В данном районе патрулируют 35 военных кораблей из 16 стран мира, в том числе в рамках операций НАТО и Евросоюза. Это самая мощная антипиратская флотилия современности. Однако проблема пресечения пиратства все еще остается неразрешенной, что свидетельствует о явной недостаточности существующих мер борьбы с ним.
Поскольку данное социальное явление носит глобальный характер, оно регулируется нормами как национального, так и международного права. Законодательство большинства стран предусматривает уголовную ответственность за совершение пиратских действий. Соответствующий запрет есть и в российском уголовном законодательстве. Правосудие над пиратами осуществляется и в нашей стране. И хотя практика применения ст. 227 УК РФ носит крайне ограниченный характер (за период с 1997 по 2011 г. в России зарегистрировано лишь 13 таких преступлений), это обстоятельство само по себе не умаляет масштабы и опасность рассматриваемого явления, а говорит, скорее всего, об известных недостатках законотворческой и правоприменительной деятельности в сфере противодействия пиратству.
Актуальность исследования обусловлена тем, что со времени введения в УК нормы, предусматривающей уголовную ответственность за пиратство, ведутся дискуссии по поводу объекта и субъекта данного преступления, признаков его объективной стороны, квалифицированных видов пиратства. В российской уголовно-правовой доктрине проблема пиратства как негативного социального явления не рассматривалась с глубоким анализом всех его многогранных сторон и аспектов. Иными словами, несмотря на высокую степень научной разработанности отдельных вопросов противодействия пиратству, до сих пор нет комплексного подхода к исследованию данного явления в целом.

Довольно сложной является юридическая конструкция пиратства в уголовном законодательстве Нидерландов. В Нидерландах действует УК Голландии 1886 г., в который за более чем 100 лет внесено множество поправок, поэтому его правильнее было бы назвать Уголовным кодексом Голландии (Нидерландов) 1886/1997 гг
Кодекс содержит ряд статей, относящихся к борьбе с пиратством и к борьбе с терроризмом против морских и воздушных судов, что указывает на включение в Кодекс поправок, основанных на положениях Конвенции об открытом море 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., а также Конвенции и Протокола 1988 г. о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности судоходства.
Особенность Кодекса состоит в том, что в нем сохранились некоторые архаичные нормы, например, о каперах и каперских свидетельствах (ст. 388-389), хотя каперство было отменено еще в 1856 г.
Статья 381 данного Кодекса не предусматривает непосредственно ответственности за пиратское нападение. Ответственность по данной статье несет тот, кто сознательно поступает на службу на пиратское судно или служит капитаном такого судна (п. 1.1., п. 1.2. ст. 381).
«Положения предшествующих частей относительно капитана и экипажа судна также применяются в отношении командира воздушного судна или экипажа воздушного судна соответственно. Термин «судно» в предыдущих частях включает воздушное судно, а термин «открытое море» включает воздушное пространство» (п. 4 ст. 381).
«Если смерть любого лица на борту судна или воздушного судна, подвергшегося нападению, следует в результате актов насилия, определенных в ст. 381, капитан или командир воздушного судна и лица, участвующие в актах насилия, подлежат наказанию в виде тюремного заключения на срок не более 15 лет и штрафу» (ст. 382).
37См.: Уголовный кодекс Голландии. СПб., Юридический цетр Пресс. 2001.